????本報記者 全淦枚 通訊員 鐘偉雄
????有些民眾習慣在公共場所吞云吐霧：和親友在酒樓餐廳吃飯時，拿出煙就吸起來；在車站等人時，來兩支；在辦公室邊干活邊吸煙；社會交際時以煙拓展交際圈。在公共場所吸煙違法嗎？2014年11月24日，國家衛(wèi)生計生委起草了《公共場所控制吸煙條例（送審稿）》向社會公開征求意見。送審稿明確，所有室內公共場所一律禁止吸煙。此外，體育、健身場館的室外觀眾坐席、賽場區(qū)域，公共交通工具的室外等候區(qū)域等也全面禁止吸煙。若違反本條例規(guī)定的，最高罰款三萬元。
????《公共場所控制吸煙條例（送審稿）》從起草至今已有兩個多月了，梧州的公共場所控制吸煙的情況如何？市民的意見又是怎樣的呢？
?????所有室內公共場所一律禁止吸煙
????《公共場所控制吸煙條例（送審稿）》明確擬定，室內公共場所全面禁止吸煙；托幼機構、兒童福利機構、學校、活動中心、教育培訓機構等以未成年人為主要活動人群的公共場所的室外區(qū)域；高等學校的室外教學區(qū)域；婦幼保健機構、兒童醫(yī)院、婦產醫(yī)院的室外區(qū)域；體育、健身場館的室外觀眾坐席、賽場區(qū)域；公共交通工具的室外等候區(qū)域；法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止吸煙的室外場所等室外公共場所也全面禁止吸煙。
????條例標明，除婦幼保健機構、兒童醫(yī)院、婦產醫(yī)院以外的其他醫(yī)療衛(wèi)生機構、計劃生育技術服務機構和養(yǎng)老機構的室外區(qū)域；除兒童福利機構以外的其他社會福利機構的室外區(qū)域；風景名勝區(qū)、文物保護單位、公園、游樂園的室外區(qū)域；法律、法規(guī)規(guī)定的其他可以設置吸煙點的室外場所的等場所可以設立吸煙點。
????條例規(guī)定了宣傳教育和戒煙服務內容。其中，特別提出了幾類群體要起到示范帶頭作用，如國家機關的工作人員、教師和醫(yī)務人員，要帶頭控煙；教師不要在學生面前吸煙；醫(yī)務人員不要在患者面前吸煙等。另一方面的內容是預防未成年人吸煙，其中規(guī)定了禁止向未成年人銷售煙草制品，規(guī)定學校有義務對學生進行煙草危害的宣傳教育，預防未成年人吸煙。
????條例明確規(guī)定，個人在禁止吸煙場所（區(qū)域）吸煙的，可處以五十元以上五百元以下的罰款。單位或者機構未實行全面禁煙或者未按照規(guī)定設置吸煙點的，可處以一千元以上一萬元以下罰款；拒不改正的，處以一萬元以上三萬元以下罰款。
????梧州公共場所控煙情況不容樂觀
????記者特意走訪了我市的一些酒店、醫(yī)院、車站等公共場所，以了解梧州的公共場所控煙情況。記者發(fā)現(xiàn)，在我市的室內公共場所很多都標有“禁止吸煙”、“請勿吸煙”等禁煙標語，但是還是有部分民眾無視標語，沉迷在煙霧中。
????我市的一些酒店，在大廳或者電梯口的墻壁上基本都標有禁煙標語，但是依然有不少客人煙癮一來就吸起來，或獨自銷魂或三五成群邊聊邊吸。酒店大廳的茶幾上擺放著大煙缸，很多人在此吞云吐霧，煙缸里殘留不少煙灰。
????在火車站和金暉車站，記者發(fā)現(xiàn)在候車大廳和售票大廳顯眼的地方擺放著禁煙的告示牌，四周的墻壁上也貼著禁煙標語，但是依然存在著吸煙的現(xiàn)象，來往的旅客尤其是男士在候車的時候總愛點上幾支煙，邊吸邊等車。
????雖然醫(yī)院的室內禁煙工作相對其他公共場所來說做得較好，但是還是有部分民眾尤其是家屬在排隊看診或者領藥的時候吸上一兩口。記者發(fā)現(xiàn)在我市某醫(yī)院有家屬蹲在辦理病歷卡的柜臺旁的空地上吸煙，而吸煙區(qū)就在不遠處。
????在我市的一些繳費廳的室內等候區(qū)，記者發(fā)現(xiàn)有不少市民吸煙。記者在我市某繳納水費的辦公大廳，發(fā)現(xiàn)在座位席的地板上，有不少煙蒂。
????根據走訪，記者發(fā)現(xiàn)我市的一些室外公共場所，比如公交車站的候車區(qū)基本沒有貼有禁煙標語，有不少人尤其是男士喜歡在等公車的時候吸煙。
????從目前的情況看，不管是室內還是室外，我市的公共場所控制吸煙工作任重道遠，市民對此如何看待呢？“我非常贊同公共場所控制吸煙。”市民徐女士表示，雖然我市的很多公共場所都貼有禁煙標語，但她經常看到有市民在公共場所吸煙。她認為，目前我市的公共場所控煙工作要取得成效還有很長的路要走。她建議，相關管理部門和各單位可以將禁煙的標語做得大一點，因為她發(fā)現(xiàn)有的禁煙標語都較小，還貼在不顯眼的角落。另外，可以加大禁煙的宣傳教育力度，提高民眾的禁煙意識并加入到禁煙隊伍中。而市民覃先生則認為，很多市民還沒有認識到公共場所禁煙的重要性，“在我們社會中吸煙很普遍，不少煙民對煙都有了很強的依賴性。有的人吸煙出于習慣，也有的為了解悶，有的為了工作而以煙交際。”覃先生認為，要有效禁止市民的吸煙行為還是比較困難的，但是希望政府能夠增強管理和監(jiān)督，市民也能夠相互監(jiān)督。
????娛樂場所是控煙工作的重點和難點
????針對我市公共場所控煙工作的現(xiàn)狀，梧州市愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室的負責人回應稱，梧州市目前的公共場所控煙工作進程與北、上、廣等大城市相比是有一定差距的，但是與自治區(qū)的其他城市相比，控煙工作的綜合排名還是比較靠前的，具有一定的優(yōu)勢。該負責人表示，我市現(xiàn)在的公共場所控制吸煙的工作存在著阻力，一方面是政府沒有專門的控煙經費，而且有部分領導戒煙意識不強，形成不良影響，不利于單位的戒煙工作。二是來自民間的，市民對吸煙存在著認識誤區(qū)，認為吸煙有提神、消除疲勞甚至促發(fā)靈感的作用，從而不愿意戒煙或者對吸煙有著嚴重的依賴性。“現(xiàn)在有不少市民累了就抽煙，有的文字工作者沒靈感時也抽煙，這些都是對吸煙存在認識誤區(qū)所致。”另外的阻力就是，有很多煙民對公共場所禁煙不理解。“酒樓、餐廳、酒吧等娛樂場所是目前我市控制吸煙工作的重點和難點。”該負責人說，這些以營利為目的的公共場為了賺錢會允許客人吸煙，給控煙工作帶來了很大的困難。他指出，部分市民文明衛(wèi)生素質較低也會形響公共場所控煙工作的開展。
????該負責人表示，目前在控煙這一項工作上，對我市的各個單位的要求是“兩有三無”，即有禁煙標志，有人管理，無人吸煙，無煙具，無煙蒂。“我們下一步計劃是根據《國務院關于進一步加強新時期愛國衛(wèi)生工作的意見》，認真履行《煙草控制框架公約》。”該負責人告訴記者，公共場所控煙工作需要政府的重視，發(fā)揮其主導和表率的作用，各個企事業(yè)單位的配合以及全民的積極支持參與。愛衛(wèi)辦將會加大公共場所控煙的宣傳教育力度，并同學校、醫(yī)院等單位聯(lián)合開展宣傳工作，勸導民眾戒煙。同時加強無煙單位建設，如無煙學校、無煙醫(yī)療機構的建設。“我們還會加大社會監(jiān)督力度，希望媒體也能夠對在公共場所吸煙的不良行為進行曝光，市民能夠相互監(jiān)督，青年志愿者也加入宣傳教育方面來，從而形成良好的社會氛圍，共同促進控煙工作的發(fā)展。” | 
