大塘市場(chǎng)紅線范圍外有近20檔占道經(jīng)營(yíng)的水果檔，在此形成的“馬路市場(chǎng)”生意紅火。

在“馬路市場(chǎng)”的沖擊下，大塘市場(chǎng)內(nèi)部的水果檔幾乎無(wú)人問(wèn)津。本報(bào)記者 龍?zhí)靷?攝

清掃衛(wèi)生死角、清理小廣告、清除經(jīng)營(yíng)攤位亂堆放的雜物……隨著梧州市城市環(huán)境綜合整治行動(dòng)的開(kāi)展，不少農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的內(nèi)部環(huán)境得到了改善。然而，記者在走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，市場(chǎng)內(nèi)部的購(gòu)物環(huán)境變舒心的同時(shí)，顧客卻沒(méi)有因此增多，甚至出現(xiàn)部分經(jīng)營(yíng)戶悄然退租的現(xiàn)象。

這部分經(jīng)營(yíng)戶都去哪兒了？原來(lái)，在不用租金、人流量密集等原因的誘惑下，他們選擇了“馬路市場(chǎng)”。然而，“馬路市場(chǎng)”在給經(jīng)營(yíng)戶帶來(lái)利益的同時(shí)，也帶來(lái)占道經(jīng)營(yíng)、影響環(huán)境衛(wèi)生等問(wèn)題，使得梧州市市場(chǎng)規(guī)范整治工作面臨“墻內(nèi)開(kāi)花墻外香”的尷尬局面。除了目前開(kāi)展的針對(duì)市場(chǎng)內(nèi)部環(huán)境的整治外，整治“馬路市場(chǎng)”已成為市場(chǎng)整治的新難題。

現(xiàn)象觀察：

整治有成效，空置率卻提高

在梧州市市場(chǎng)規(guī)范整治的初期，新城市場(chǎng)在檢查中被曝存在多種“臟、亂、差”問(wèn)題。時(shí)隔一個(gè)月后，記者再次走訪該市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，昔日污水橫流的地面變得干凈整潔，場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶不再把貨品堆放在人行道上，時(shí)而穿梭在人群的卸貨摩托車也不見(jiàn)蹤影。

據(jù)新城市場(chǎng)市場(chǎng)管理站站長(zhǎng)莫?jiǎng)潘山榻B，為了加強(qiáng)場(chǎng)內(nèi)保潔力度，該市場(chǎng)已經(jīng)更換另一家保潔公司。除了增加日常保潔頻率外，還配備專門的保潔人員駐場(chǎng)，做到“臟一處，掃一處”。另外，為規(guī)范卸貨車輛進(jìn)出市場(chǎng)，新城市場(chǎng)還加建了自動(dòng)升降門卡。市場(chǎng)方只在指定的時(shí)間開(kāi)放供卸貨車輛進(jìn)出，其余時(shí)間均禁止外來(lái)車輛進(jìn)入。

除了新城市場(chǎng)外，作為市內(nèi)大型的傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，怡景市場(chǎng)也乘著規(guī)范整治的“東風(fēng)”，完善了市場(chǎng)內(nèi)部多項(xiàng)配套設(shè)施。

據(jù)該市場(chǎng)管理站站長(zhǎng)劉汝輝介紹，為配合市場(chǎng)規(guī)范整治，管理站工作人員對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行了全面的大掃除。此外，還進(jìn)一步明晰規(guī)范了市場(chǎng)紅線圖范圍的停車區(qū)和農(nóng)民直銷區(qū)，并完成兩處市場(chǎng)內(nèi)路面的平整，以及更換一批破裂水管、卷閘門。

隨著市場(chǎng)規(guī)范整治活動(dòng)的深入推進(jìn)，梧州市各大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部的購(gòu)物環(huán)境得到改善，變得舒適。然而，與此同時(shí)，一個(gè)怪現(xiàn)象卻悄然出現(xiàn)：市場(chǎng)環(huán)境變好了，場(chǎng)內(nèi)交易量卻未見(jiàn)增長(zhǎng)，攤位空置率還升高了。

深究原因：

“馬路市場(chǎng)”沖擊有序經(jīng)營(yíng)

10月11日上午11時(shí)，盡管正值午市，但大塘市場(chǎng)內(nèi)黃沛珍所經(jīng)營(yíng)的水果檔當(dāng)天的營(yíng)業(yè)額卻依然為零。為了盡早“發(fā)市”，她決定把擺放水果的木桌往黃線外挪動(dòng)。此時(shí)，幾名身穿制服的市場(chǎng)管理人員迎面走來(lái)。黃沛珍再三猶豫后，還是把桌子挪回了黃線內(nèi)。“黃線是今年9月中旬畫的。”大塘市場(chǎng)管理站站長(zhǎng)彭貴雄告訴記者。此舉主要是規(guī)范紅線范圍內(nèi)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶有序交易。

“為什么別人可以在大街隨便擺賣，而我們超線幾厘米也不行？”類似這樣的抱怨，頻頻出現(xiàn)在受訪的大塘市場(chǎng)內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)戶口中。記者了解到，“馬路市場(chǎng)”的存在，正嚴(yán)重沖擊著市場(chǎng)內(nèi)部的有序經(jīng)營(yíng)。大塘市場(chǎng)另一名水果檔經(jīng)營(yíng)戶透露，今年日常的營(yíng)業(yè)額只有往年的五分之一。以中秋節(jié)為例，去年同期，她一天的營(yíng)業(yè)額可達(dá)近萬(wàn)元；可今年，僅有兩千元不到。

營(yíng)業(yè)額的下降，影響著經(jīng)營(yíng)戶的心態(tài)。記者了解到，今年，在攤租較去年變化不大的情況下，許多租戶都提出“延遲交租”的訴求。 隨著采訪的深入，記者發(fā)現(xiàn)比“延遲交租”更可怕的，是攤位的閑置率開(kāi)始上升。

截至目前，大塘市場(chǎng)17個(gè)水果攤位，僅余4戶經(jīng)營(yíng)，28張豬肉臺(tái)，僅存19張營(yíng)業(yè)；怡景市場(chǎng)內(nèi)閑置的青菜攤位高達(dá)48個(gè)、肉類攤位10個(gè)；新城市場(chǎng)豬肉攤位退租11檔；新開(kāi)張不久的福興市場(chǎng)，各類攤位閑置率也高達(dá)50%……據(jù)了解，在這些市場(chǎng)內(nèi)，大部分?jǐn)偽涣魇У那闆r都發(fā)生在今年。不少受訪的經(jīng)營(yíng)戶認(rèn)為，市內(nèi)“馬路市場(chǎng)”的盛行，是造成市場(chǎng)內(nèi)攤位流失的主因。

探尋出路：

治理“馬路市場(chǎng)”須多管齊下

其實(shí)“馬路市場(chǎng)”的危害性并不局限于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部的有序經(jīng)營(yíng)，更影響著市場(chǎng)周邊交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生等。在人流高峰期，市場(chǎng)周邊的交通要道被“馬路市場(chǎng)”阻塞，秩序混亂不堪。經(jīng)過(guò)一天的買賣后，“馬路市場(chǎng)”常常留下遍地垃圾，腥臭難聞，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生造成惡劣影響。

市場(chǎng)環(huán)境整治是否能取得成效，整治“馬路市場(chǎng)”無(wú)疑成為新的突破口。如何破解這一困局，需集合各方的智慧和力量。

10月9日，梧州市商務(wù)局局長(zhǎng)曾一戈在城市環(huán)境綜合整治指揮部會(huì)議上表示，治理“馬路市場(chǎng)”要有相應(yīng)的疏導(dǎo)區(qū)域。而這些臨時(shí)疏導(dǎo)區(qū)域只能供安置菜農(nóng)擺賣，不能是從事蔬菜經(jīng)營(yíng)的個(gè)體戶，更不能包含肉類或熟食類經(jīng)營(yíng)戶。因此，不規(guī)范臨時(shí)安置對(duì)象，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部攤位閑置率進(jìn)一步加劇。

10月13日，長(zhǎng)洲區(qū)城監(jiān)大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)郭偉受訪時(shí)表示，打擊占道經(jīng)營(yíng)，城管責(zé)無(wú)旁貸。但面對(duì)“馬路市場(chǎng)”，不能總以“這是城管的職責(zé)”一言蔽之。須知道，“馬路市場(chǎng)”所暴露的問(wèn)題，絕非占道經(jīng)營(yíng)這么簡(jiǎn)單。當(dāng)中還夾雜著私宰肉流通、無(wú)牌無(wú)證的熟食經(jīng)營(yíng)、車輛亂停亂放等問(wèn)題。這就要求相關(guān)牽頭部門要分清責(zé)任，采取部門聯(lián)動(dòng)的執(zhí)法形式，合力對(duì)“馬路市場(chǎng)”予以堅(jiān)決打擊。

百佳新街市公司總經(jīng)理謝宇鈞表示，“馬路市場(chǎng)”的存在，還反映出傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)缺乏系統(tǒng)規(guī)劃和管理的軟肋。目前，新興市場(chǎng)正以梧州市首個(gè)采用連鎖模式經(jīng)營(yíng)的肉菜市場(chǎng)的方向進(jìn)行升級(jí)改造。該模式將以重新精準(zhǔn)定位的新型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為核心，縱向打通生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)鏈，橫向突破傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理瓶頸，通過(guò)合理的場(chǎng)地規(guī)劃，進(jìn)而從根本上杜絕市場(chǎng)周邊亂擺賣的問(wèn)題。