筑牢祖國南疆AI安全屏障 共建中國—東盟人工智能合作新生態(tài)
陳剛
廣西壯族自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會主任
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞加強(qiáng)人工智能發(fā)展和監(jiān)管等作出一系列重要論述，要求全面推進(jìn)人工智能科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和賦能應(yīng)用，完善人工智能監(jiān)管體制機(jī)制，牢牢掌握人工智能發(fā)展和治理主動權(quán)。隨著AI垂直應(yīng)用和智能體的快速普及，人工智能正深刻重塑網(wǎng)絡(luò)安全格局。廣西深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于人工智能的重要論述和對廣西工作論述的重要要求，搶抓國家實(shí)施人工智能能力建設(shè)普惠計(jì)劃等重大機(jī)遇，堅(jiān)持實(shí)干為要、創(chuàng)新為魂，用業(yè)績說話、讓人民評價(jià)，服務(wù)國家所需，發(fā)揮廣西所能，回應(yīng)東盟所盼，加強(qiáng)與東盟國家開展人工智能合作，推動形成安全、可信、可控的人工智能發(fā)展生態(tài)，積極服務(wù)構(gòu)建更為緊密的中國—東盟命運(yùn)共同體。
堅(jiān)持黨管網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)不動搖，牢牢掌握人工智能領(lǐng)域工作主動權(quán)
在生成式人工智能技術(shù)快速迭代的背景下，人工智能與意識形態(tài)深度融合，既帶來技術(shù)賦能等機(jī)遇，也引發(fā)價(jià)值觀滲透、話語權(quán)爭奪等風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。如何在用好人工智能的同時，更好維護(hù)意識形態(tài)安全，成為當(dāng)下面臨的重要課題。廣西堅(jiān)持系統(tǒng)觀念和底線思維，以新應(yīng)新、以變應(yīng)變，積極應(yīng)對人工智能對意識形態(tài)安全的復(fù)雜影響，堅(jiān)決守住紅線、守牢底線。
堅(jiān)持主流價(jià)值導(dǎo)向。技術(shù)本身是工具，無所謂善惡，但技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展方向必然承載著設(shè)計(jì)者和使用者的價(jià)值觀，必須用主流價(jià)值為AI發(fā)展錨定方向。廣西堅(jiān)持算法向善，堅(jiān)持主流價(jià)值，堅(jiān)守社會責(zé)任，進(jìn)一步推動算法技術(shù)創(chuàng)新與價(jià)值導(dǎo)向協(xié)同發(fā)展，優(yōu)化算法推薦技術(shù)，優(yōu)先呈現(xiàn)和推送體現(xiàn)社會主義核心價(jià)值觀理念的新聞報(bào)道、文化作品等，以智能傳播助力清朗網(wǎng)絡(luò)空間建設(shè)，讓技術(shù)真正成為弘揚(yáng)主流價(jià)值的“助推器”。2025年3月，廣西與中央網(wǎng)信辦、中央廣播電視總臺聯(lián)合舉辦2025中國網(wǎng)絡(luò)媒體論壇“堅(jiān)持主流價(jià)值導(dǎo)向 推動算法向上向善”主題分享會，發(fā)布《算法向善南寧宣言》，通過“沉浸式展演+交互式展覽”，積極搭建成果展示、新品發(fā)布、模型推介、供需融合平臺，形成良性示范和正向引領(lǐng)。
強(qiáng)化人工智能賦能、把牢意識形態(tài)陣地。人工智能已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全的關(guān)鍵變量。廣西聚焦主流平臺建設(shè)、生產(chǎn)機(jī)制重塑、內(nèi)容形態(tài)創(chuàng)新，構(gòu)建“AI+媒體”全鏈條賦能體系，研發(fā)“桂仔”智能助手與AI編輯器，依托大模型實(shí)現(xiàn)“選題策劃—內(nèi)容生成—多端分發(fā)”的智能化升級，以技術(shù)優(yōu)勢占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)主戰(zhàn)場，搶占網(wǎng)絡(luò)輿論高地。依托算法推薦優(yōu)化、場景化傳播等新技術(shù)，將政策解讀轉(zhuǎn)化為可視化圖表、沉浸式短視頻等“輕量化”產(chǎn)品，以“網(wǎng)言網(wǎng)語”提升年輕群體觸達(dá)率，持續(xù)擴(kuò)大主流輿論“朋友圈”。
構(gòu)建可信生態(tài)安全體系。生成式人工智能的發(fā)展必須堅(jiān)持規(guī)范與創(chuàng)新并重，讓技術(shù)既有邊界又有活力。廣西注重平衡創(chuàng)新激勵與風(fēng)險(xiǎn)防控，通過制度設(shè)計(jì)、技術(shù)攻關(guān)和生態(tài)共建，制定出臺廣西生成式人工智能服務(wù)登記備案管理辦法和工作指引，聚焦模型訓(xùn)練、應(yīng)用部署、用戶交互等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有序開展服務(wù)備案工作，促進(jìn)生成式人工智能創(chuàng)新發(fā)展和規(guī)范應(yīng)用。持續(xù)完善中國—東盟國家人工智能應(yīng)用合作中心（以下簡稱“南A中心”）建設(shè)，探索多源數(shù)據(jù)的清洗、標(biāo)注、驗(yàn)證規(guī)范，筑牢算力規(guī)范底座，防范數(shù)據(jù)偏見，推動計(jì)算可信。
統(tǒng)籌人工智能合作與安全，打造面向東盟的人工智能國際合作高地
當(dāng)前，世界百年變局加速演進(jìn)，全球治理體系正經(jīng)歷深刻變革，人工智能正是這場變革最為關(guān)鍵和活躍的變量之一，必須統(tǒng)籌推進(jìn)人工智能合作與安全，這符合我國安全利益、符合各國安全利益、符合社會公眾利益、符合個人隱私需求。廣西堅(jiān)持以合作促發(fā)展、以合作促安全，與東盟國家合作伙伴共享共用相關(guān)技術(shù)、共同維護(hù)人工智能發(fā)展生態(tài)，著力構(gòu)建開放共贏、安全可信的區(qū)域性人工智能發(fā)展新格局。
加快建設(shè)高質(zhì)量合作平臺。廣西處在國內(nèi)14億人口大市場和東盟7億人口新市場的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，既背靠國家人工智能領(lǐng)域的豐富資源，又擁有豐富的能源供應(yīng)體系、東盟語料基礎(chǔ)和東盟語言人才優(yōu)勢，擁有中國—東盟信息港、南寧國際通信業(yè)務(wù)出入口局等重要開放平臺和數(shù)字快速通道，發(fā)展人工智能有區(qū)位、有支撐、有資源、有場景。我們堅(jiān)持有所為、有所不為，注重策略、強(qiáng)化整合、創(chuàng)新場景，做技術(shù)應(yīng)用的“集成者”“推廣者”。在中央和國家有關(guān)部門指導(dǎo)支持下，在南寧核心區(qū)劃出7.78平方公里，攜手東盟國家聯(lián)手打造南A中心，吸引國內(nèi)外人工智能技術(shù)、企業(yè)和人才集聚廣西，開展前沿技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新，探索人工智能技術(shù)在各領(lǐng)域場景的廣泛應(yīng)用，推動人工智能發(fā)展加快成“形”起“勢”。目前，東盟10個國家中有8個國家和廣西簽署或正在簽署涉及人工智能語言大模型的垂直應(yīng)用方面的協(xié)議，中國—老撾人工智能應(yīng)用合作中心和世界第一個經(jīng)老撾語料訓(xùn)練的老撾國家主權(quán)語言大模型已經(jīng)啟用。
持續(xù)強(qiáng)化人工智能安全治理。人工智能是一把“雙刃劍”，既具備驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級的正面效應(yīng)，又存在被惡意利用的潛在威脅，與其讓它像脫韁的野馬一路狂奔，不如一開始就給馬拴上韁繩，讓它有序奔跑。廣西以南A中心建設(shè)為契機(jī)，推進(jìn)中國—東盟人工智能安全研究院、中國—東盟人工智能安全示范中心和配套園區(qū)建設(shè)運(yùn)營，帶動一批國內(nèi)人工智能安全頭部企業(yè)入駐，圍繞數(shù)字內(nèi)容偽造檢測、網(wǎng)絡(luò)安全管控等領(lǐng)域大力發(fā)展人工智能安全產(chǎn)業(yè)，逐步構(gòu)建“技術(shù)防范—政策規(guī)范—公眾教育—國際協(xié)作”的全鏈條人工智能安全防護(hù)體系，保障人工智能健康發(fā)展。尊重各國數(shù)據(jù)主權(quán)、國家意識形態(tài)安全、個人數(shù)據(jù)隱私安全，共建可信數(shù)據(jù)空間，探索數(shù)據(jù)共同監(jiān)管、開發(fā)過程數(shù)據(jù)可用不可見等管理模式。以研發(fā)并成功發(fā)布老撾國家主權(quán)語言大模型為突破口，積極探索低成本、可復(fù)制的東盟國家基礎(chǔ)大模型技術(shù)架構(gòu)，加強(qiáng)與東盟國家人工智能安全市場的對接，幫助東盟國家同步構(gòu)建人工智能安全防護(hù)體系。
積極構(gòu)建人工智能跨境產(chǎn)業(yè)生態(tài)。共建人工智能跨境產(chǎn)業(yè)生態(tài)，不僅是技術(shù)發(fā)展的必然要求，更是區(qū)域協(xié)同轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略需要。我們按照“一節(jié)點(diǎn)兩板塊多分中心”總體布局，以南寧為核心節(jié)點(diǎn)，通過人工智能產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化中國和東盟兩板塊的連接和協(xié)同，在東盟國家、國內(nèi)其他重要城市設(shè)立多個分中心，把廣西打造成為中國人工智能企業(yè)走向東盟的“橋頭堡”和東盟國家與中國開展人工智能合作的“第一站”。以國內(nèi)外人工智能頭部企業(yè)為核心，通過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)共研、生產(chǎn)要素共享、市場渠道共建，構(gòu)建“北上廣研發(fā)+廣西集成+東盟應(yīng)用”的跨境產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加快實(shí)現(xiàn)硬件、語料、大模型、垂直應(yīng)用等人工智能全產(chǎn)業(yè)鏈跨境協(xié)同發(fā)展。目前，已有100多家人工智能頭部企業(yè)和有發(fā)展?jié)摿Φ某鮿?chuàng)企業(yè)入駐南寧，南A中心已簽約國內(nèi)人工智能項(xiàng)目51個、簽署國外合作協(xié)議16個，6個東盟國家的16家企業(yè)簽約入駐。
突出“人工智能唱主角、企業(yè)當(dāng)主體”，成功舉辦第22屆中國—東盟博覽會、中國—東盟商務(wù)與投資峰會
2025年9月17日至21日，廣西貫徹落實(shí)中央周邊工作會議部署和習(xí)近平總書記與東盟各國領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的重要共識，聚焦主業(yè)、聚焦東盟、聚焦實(shí)效，以“數(shù)智賦能發(fā)展，創(chuàng)新引領(lǐng)未來——以中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版新機(jī)遇助建命運(yùn)共同體”為主題舉辦第22屆中國—東盟博覽會（以下簡稱“東博會”）、中國—東盟商務(wù)與投資峰會（以下簡稱“峰會”），讓人工智能成為辦會主角、企業(yè)成為參會主體，促進(jìn)中國與東盟加強(qiáng)新領(lǐng)域新賽道合作，以高“AI含量”為推動構(gòu)建更為緊密的中國—東盟命運(yùn)共同體注入新能量，推動?xùn)|博會更具特色、更具水平、更具實(shí)效，有力服務(wù)國家周邊外交戰(zhàn)略和對外開放大局。與會嘉賓反響熱烈，普遍認(rèn)為通過本屆東博會可以清晰看到，人工智能已經(jīng)不是一個概念，而是實(shí)實(shí)在在的場景、實(shí)實(shí)在在的商業(yè)機(jī)會。
AI成為展會最大亮點(diǎn)。建設(shè)中國—東盟會展AI大模型，上線國內(nèi)首個支持中英文和8種東盟國家語言的“AI會展智能體”，在智能內(nèi)容生產(chǎn)、場景化傳播、個性化服務(wù)等方面突破，深度賦能智慧配對、證件辦理、導(dǎo)覽等24個關(guān)鍵場景，實(shí)現(xiàn)智能云展、智能邀會、智能客服等17類功能，為中外客商提供自動撮合、主動推送的智能匹配全鏈條服務(wù)。AI元素貫穿全場，人工智能從幕后走到臺前，開幕式AI亮點(diǎn)紛呈，國際會議首次實(shí)現(xiàn)7種語言翻譯同窗實(shí)時同步滾動上屏，數(shù)字人司儀驚艷登場，AI一鍵生成開幕式紀(jì)要、嘉賓發(fā)言、精彩瞬間照片等，重塑展會全新體驗(yàn)。特別是開幕式領(lǐng)導(dǎo)致辭環(huán)節(jié)佩戴的廣西本土企業(yè)生產(chǎn)的AI眼鏡成為“網(wǎng)紅”，受到廣大網(wǎng)友的關(guān)注和網(wǎng)上熱銷?？梢哉f，AI加持的東博會、峰會，樹立了AI賦能展會新標(biāo)桿，正在從傳統(tǒng)展會平臺向新型數(shù)智平臺轉(zhuǎn)型，打造“永不落幕”的云端展會平臺。
AI助力“南寧渠道”全面升級。建立中國—東盟人工智能部長合作機(jī)制，首次舉辦中國—東盟人工智能部長圓桌會，圍繞夯實(shí)人工智能發(fā)展基礎(chǔ)、提供開源開放服務(wù)、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作對接、促進(jìn)人才培育等方面開展合作，推動務(wù)實(shí)合作項(xiàng)目落地，共同促進(jìn)人工智能技術(shù)普惠應(yīng)用。發(fā)布《中國—東盟工商界關(guān)于人工智能產(chǎn)業(yè)合作南寧倡議》《中國—東盟人工智能場景應(yīng)用案例集》，在中國—東盟商務(wù)理事會框架下成立人工智能專業(yè)委員會，啟動面向東盟人工智能賦能發(fā)展科技能力提升行動等。在人工智能合作不斷深化的基礎(chǔ)上，依托東博會、峰會的平臺效應(yīng)，中國—東盟合作“南寧渠道”越走越寬，煥發(fā)新生機(jī)。
2025年9月18日，由中國國家發(fā)展改革委、廣西壯族自治區(qū)人民政府聯(lián)合主辦的2025中國—東盟人工智能部長圓桌會在廣西南寧召開，會議宣布啟動建設(shè)中國—東盟國家人工智能應(yīng)用合作中心。
AI交流合作交出亮眼成績單。創(chuàng)新打造“AI+”主題生態(tài)，倡議各方共同開展中國—東盟“人工智能+”行動，舉辦AI行業(yè)大咖對話沙龍，發(fā)布中國AI出海未來獨(dú)角獸企業(yè)TOP100榜單，展示一批AI新科技產(chǎn)品，將中國的AI技術(shù)、AI應(yīng)用、AI場景進(jìn)行全方位展示，讓東盟國家在東博會平臺上可以“一站式”找到所需產(chǎn)品，覓到合適商機(jī)，推動中國—東盟人工智能合作向常態(tài)化、成果化方向深度發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，本屆東博會取得成果超700項(xiàng)，形成系列AI相關(guān)合作成果超140項(xiàng)，集中簽約“AI+”賦能千行百業(yè)項(xiàng)目44個，發(fā)布行業(yè)大模型23個、應(yīng)用場景26個。
站在新的歷史方位，廣西將堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于人工智能的重要論述為指引，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展新一代人工智能的重大決策部署，搶抓高質(zhì)量共建“一帶一路”深入推進(jìn)、中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版建設(shè)和國家實(shí)施人工智能能力建設(shè)普惠計(jì)劃等重要機(jī)遇，更加主動擁抱人工智能時代，科學(xué)謀劃“十五五”人工智能發(fā)展，依托南A中心，積極拓展與東盟國家人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域合作，攜手提升安全治理水平，著力構(gòu)建中國—東盟人工智能合作新生態(tài)，為推動構(gòu)建更為緊密的中國—東盟命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)力量。
來源：《中國網(wǎng)信》2025年第10期
