8月1日，《求是》刊發(fā)廣西壯族自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會主任陳剛署名文章《打造面向東盟的人工智能合作高地》，全文如下——
打造面向東盟的人工智能合作高地
廣西壯族自治區(qū)黨委書記
自治區(qū)人大常委會主任
陳 剛
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記精準(zhǔn)把握時代脈搏和世界科技發(fā)展大勢，圍繞我國發(fā)展人工智能的戰(zhàn)略意義、主攻方向、重點任務(wù)、價值取向等發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要論述，為我國人工智能發(fā)展提供了根本遵循。今年4月，總書記在二十屆中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，堅持自立自強(qiáng)，突出應(yīng)用導(dǎo)向，推動我國人工智能朝著有益、安全、公平方向健康有序發(fā)展。面對新一代人工智能技術(shù)快速演進(jìn)的新形勢，在國家人工智能發(fā)展總體布局中，廣西的定位在哪里？我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于人工智能的重要論述和對廣西工作的指示要求，堅持實干為要、創(chuàng)新為魂，用業(yè)績說話、讓人民評價，加快推動人工智能高質(zhì)量發(fā)展，著力打造面向東盟的人工智能國際合作高地，為譜寫中國式現(xiàn)代化廣西篇章注入新的澎湃動能。
一、服務(wù)國家戰(zhàn)略，擁抱人工智能時代
人工智能作為引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術(shù)，正深刻改變著人類生產(chǎn)生活方式。習(xí)近平總書記指出，誰能把握大數(shù)據(jù)、人工智能等新經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，誰就把準(zhǔn)了時代脈搏。廣西是我國面向東盟的國際大通道，承載著服務(wù)構(gòu)建更為緊密的中國—東盟命運(yùn)共同體的重大使命。人工智能時代，廣西不能缺席、不能落后，必須站在國家戰(zhàn)略高度，把握歷史機(jī)遇，跟上時代步伐，聚焦國家所需、廣西所能、東盟所盼，在人工智能新領(lǐng)域新賽道加快布局、深化合作，走出具有自身特色的人工智能賦能高質(zhì)量發(fā)展之路。
服務(wù)國家所需。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，加快發(fā)展新一代人工智能是事關(guān)我國能否抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇的戰(zhàn)略問題。近代以來，世界經(jīng)濟(jì)中心和格局的變遷，本質(zhì)上都是技術(shù)革命驅(qū)動的秩序重構(gòu)。誰先發(fā)展人工智能、應(yīng)用人工智能，誰能掌握人工智能發(fā)展和治理主動權(quán)，誰就能占據(jù)未來發(fā)展制高點。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視人工智能發(fā)展，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)自主創(chuàng)新與核心技術(shù)突破，推動我國人工智能綜合實力整體性、系統(tǒng)性躍升，成為引領(lǐng)全球人工智能發(fā)展的重要力量。在以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的背景下，廣西應(yīng)如何作為？我們的回答是：主動順應(yīng)科技發(fā)展大勢，對接國家戰(zhàn)略，增強(qiáng)科技布局的戰(zhàn)略性和敏捷性，把推動人工智能發(fā)展作為攸關(guān)全局的重大戰(zhàn)略，加強(qiáng)資源整合和創(chuàng)新，緊緊圍繞科技賦能產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈深度融合，推進(jìn)人工智能加快發(fā)展，贏得發(fā)展競爭主動權(quán)。
發(fā)揮廣西所能。習(xí)近平總書記指出，人工智能“具有溢出帶動性很強(qiáng)的‘頭雁’效應(yīng)”，“是推動我國科技跨越發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、生產(chǎn)力整體躍升的重要戰(zhàn)略資源”。隨著生成式人工智能應(yīng)用突破發(fā)展，人工智能與實體經(jīng)濟(jì)加速深度融合，大量新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式紛紛涌現(xiàn)，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展帶來新機(jī)遇、注入新動能。作為欠發(fā)達(dá)省區(qū)，廣西要在新時代新征程中快步趕上甚至彎道超車，就要在人工智能這條新賽道加力奮發(fā)、積極作為。廣西連接?xùn)|盟與國內(nèi)大市場，既是我國面向東盟開放合作的前沿和窗口，又處在中國14億多人口大市場和東盟7億人口大市場的關(guān)鍵節(jié)點；既背靠國家人工智能領(lǐng)域的豐富資源，又擁有豐富的能源供應(yīng)體系、東盟語料基礎(chǔ)和東盟語言人才資源，擁有中國—東盟信息港、南寧國際通信業(yè)務(wù)出入口局等重要開放平臺和數(shù)字快速通道，發(fā)展人工智能有政策、有支撐、有資源、有場景。必須充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，聚集各方資源，面向東盟國家，加快形成以人工智能為引擎的新質(zhì)生產(chǎn)力，推動高質(zhì)量發(fā)展成“形”起“勢”。
回應(yīng)東盟所盼。人工智能可以是造福人類的國際公共產(chǎn)品。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要廣泛開展人工智能國際合作，幫助全球南方國家加強(qiáng)技術(shù)能力建設(shè)，為彌合全球智能鴻溝作出中國貢獻(xiàn)。近年來，我國相繼提出《全球人工智能治理倡議》、《人工智能能力建設(shè)普惠計劃》，旨在彌合數(shù)字和智能鴻溝，幫助全球南方國家在人工智能發(fā)展進(jìn)程中平等受益，充分體現(xiàn)了作為人工智能大國的胸懷與擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前，東盟國家正處于數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，渴望擁抱人工智能時代，迫切需要建立主權(quán)大模型，但又缺乏支撐開源大模型研發(fā)的算力、算法以及相應(yīng)的資金和人才，對人工智能應(yīng)用安全風(fēng)險也存在諸多顧慮，尤其擔(dān)心因缺乏本國語料訓(xùn)練的主權(quán)大模型導(dǎo)致傳統(tǒng)文化消失。在與東盟國家的交流中，我們切身感受到東盟各國普遍高度認(rèn)可中國人工智能發(fā)展成就，熱切期盼與中國加強(qiáng)合作，搭上人工智能發(fā)展這趟快車。東盟是我國周邊外交的優(yōu)先方向，也是我國實施人工智能能力建設(shè)普惠計劃的優(yōu)先區(qū)域。助力東盟國家人工智能發(fā)展，是廣西在服務(wù)國家周邊外交大局中必須承擔(dān)的特殊使命，必須深入貫徹落實中央周邊工作會議精神，自覺把廣西工作放到黨和國家對外工作大局中思考謀劃，充分發(fā)揮深耕東盟市場積累的優(yōu)勢，找準(zhǔn)同周邊國家的利益交匯點與合作切入點，面向東盟開展人工智能創(chuàng)新合作，幫助東盟國家掌握區(qū)域人工智能發(fā)展主導(dǎo)權(quán)，為服務(wù)構(gòu)建中國—東盟命運(yùn)共同體、高質(zhì)量共建“一帶一路”貢獻(xiàn)更大力量。
二、著眼中國—東盟人工智能創(chuàng)新合作，做好人工智能大文章
發(fā)展人工智能是一個錯綜復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、社會、安全、倫理等方方面面，不能“十個指頭齊發(fā)力”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“把握全球人工智能發(fā)展態(tài)勢，找準(zhǔn)突破口和主攻方向”。廣西的突破口和主攻方向是什么？切入點在哪里？總體上說，廣西發(fā)展人工智能條件有限，不能一味地拼算力、拼算法、拼數(shù)據(jù)，必須集中比較優(yōu)勢，堅持有所為、有所不為，注重策略、強(qiáng)化整合、創(chuàng)新場景，積極推動與東盟國家的人工智能創(chuàng)新合作，著力打造中國人工智能企業(yè)走向東盟的樞紐節(jié)點、中國與東盟人工智能資源要素匯聚的重要前沿。
圖為2025年6月19日拍攝的中國—東盟人工智能創(chuàng)新合作中心（南A中心）展示中心全貌。 廣西云-廣西日報記者 周軍 攝
建設(shè)中國—東盟人工智能創(chuàng)新合作中心。推動中國—東盟人工智能合作，需要高質(zhì)量平臺作為支撐。今年以來，廣西謀劃推進(jìn)中國—東盟人工智能創(chuàng)新合作中心（南A中心）建設(shè)，得到國家有關(guān)部委鼎力支持和東盟國家熱烈響應(yīng)。我們建立“政府專班+市場化運(yùn)營主體”推進(jìn)機(jī)制，在南寧核心區(qū)劃出7.78平方公里，攜手東盟國家聯(lián)手打造南寧核心節(jié)點，并在東盟國家和國內(nèi)其他重要城市設(shè)立多個分中心，通過人工智能產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化連接中國和東盟兩大經(jīng)濟(jì)板塊的紐帶作用。以南A中心為引領(lǐng)，著力推動國內(nèi)外人工智能技術(shù)、企業(yè)和人才集聚廣西，開展前沿技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新，推動人工智能技術(shù)在各領(lǐng)域場景的廣泛應(yīng)用，打造中國人工智能企業(yè)走向東盟的“橋頭堡”和東盟國家與中國開展人工智能合作的“第一站”。依托中國—東盟信息港、南寧國際通信業(yè)務(wù)出入口局，建設(shè)可信數(shù)據(jù)空間、國際數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施，打造應(yīng)用場景展示中心、國際合作中心等對外合作窗口。目前，南A中心展示中心、孵化區(qū)等項目建設(shè)全面推進(jìn)，已簽約44個國內(nèi)人工智能項目，涵蓋算力基建、算法研發(fā)、“人工智能+制造”等重點領(lǐng)域。
協(xié)同推進(jìn)中國—東盟人工智能安全治理。全球人工智能技術(shù)快速發(fā)展，給世界帶來巨大機(jī)遇，也帶來難以預(yù)知的各種風(fēng)險和復(fù)雜挑戰(zhàn)。廣西以加快建設(shè)南A中心為契機(jī)，同步推進(jìn)中國—東盟人工智能安全示范中心和配套園區(qū)建設(shè)，引聚國內(nèi)人工智能安全領(lǐng)域重點企業(yè)及機(jī)構(gòu)，發(fā)展人工智能安全產(chǎn)業(yè)。加快共建面向東盟的人工智能安全研究院、實驗室，開展安全核心軟硬件技術(shù)本地化研究，建立人工智能安全檢測與服務(wù)平臺，不斷提升人工智能安全治理能力。深化與東盟國家“人工智能+反詐”合作，加快建設(shè)反電信詐騙領(lǐng)域垂直大模型，推動構(gòu)建東盟國家共同認(rèn)可的人工智能安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。以研發(fā)老撾主權(quán)大模型為突破口，積極探索低成本、可復(fù)制的東盟國家基礎(chǔ)大模型技術(shù)架構(gòu)，助力東盟國家語言文化資料數(shù)字化轉(zhuǎn)型。截至今年6月底，相關(guān)國家的主權(quán)大模型訓(xùn)練已啟動，已開展網(wǎng)站公開文件、教育資料、歷史文獻(xiàn)等多模態(tài)語料收集，建立了小語種AI訓(xùn)練數(shù)據(jù)集。奇安信、360等一批擁有核心技術(shù)的人工智能領(lǐng)域新型安全企業(yè)正加快布局廣西，借助基礎(chǔ)模型出海的“東風(fēng)”，加強(qiáng)與東盟國家人工智能安全市場的對接。
2025年6月18日，在廣西柳州市北部生態(tài)新區(qū)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園，柳州優(yōu)必選智能科技有限公司量產(chǎn)工業(yè)人形機(jī)器人正式下線。這臺名為“Walker S1”的工業(yè)人形機(jī)器人是首臺廣西制造的工業(yè)人形機(jī)器人。 人民圖片 黎寒池 攝
構(gòu)建中國—東盟人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)。注重應(yīng)用優(yōu)先與產(chǎn)業(yè)協(xié)同是發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵，只有推動人工智能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，才能形成差異化競爭力。廣西利用背靠內(nèi)陸、面向東盟的區(qū)位優(yōu)勢，充分發(fā)揮人工智能對資源的聚集效應(yīng)，打破資源人才等約束困局，以國內(nèi)外人工智能頭部企業(yè)為核心，通過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)共研、生產(chǎn)要素共享、市場渠道共建，構(gòu)建“北上廣研發(fā)+廣西集成+東盟應(yīng)用”的跨境產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加快實現(xiàn)芯片、語料、大模型、垂直應(yīng)用等人工智能全產(chǎn)業(yè)鏈跨境協(xié)同發(fā)展。建立人工智能應(yīng)用場景常態(tài)化挖掘機(jī)制，舉辦AI賦能千行百業(yè)超級聯(lián)賽，積極推動有能力的中國企業(yè)與東盟國家共同打造農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、旅游、教育、金融、物流等領(lǐng)域人工智能垂直應(yīng)用場景，推廣人工智能產(chǎn)業(yè)應(yīng)用。實施人工智能產(chǎn)品突破行動，重點發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能機(jī)械裝備、智能機(jī)器人、智能醫(yī)療設(shè)備等智能硬件產(chǎn)品，引導(dǎo)企業(yè)集成行業(yè)數(shù)據(jù)、技術(shù)、工藝開發(fā)人工智能終端軟件，打造國內(nèi)智能產(chǎn)品重要生產(chǎn)基地，輻射帶動?xùn)|盟人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年以來，先后吸引200余家人工智能企業(yè)來桂考察、洽談合作，新簽約“人工智能+”產(chǎn)業(yè)項目70多個、簽約總額超330億元，一批北上廣頭部企業(yè)紛紛進(jìn)駐廣西、布局東盟。
共建中國—東盟人工智能國際交流合作平臺。習(xí)近平總書記2023年在廣西考察時，要求廣西積極服務(wù)建設(shè)中國—東盟命運(yùn)共同體，深化拓展與東盟國家合作，打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地。廣西與東盟國家的交流交往，源遠(yuǎn)流長。中國—東盟博覽會、中國—東盟商務(wù)與投資峰會搭建起中國—東盟全方位交流的“南寧渠道”。近年來，廣西更是以東博會、峰會為抓手，積極推動與東盟國家人工智能戰(zhàn)略對接、政策交流和場景應(yīng)用合作，搭建中國—東盟“永不落幕”的交流合作平臺。即將于今年9月舉辦的第22屆東博會、峰會，將首次以AI大模型賦能辦會全過程，首次設(shè)置AI專館和新質(zhì)生產(chǎn)力專館，并邀請一批國內(nèi)外人工智能頭部企業(yè)參展參會，共襄中國—東盟人工智能合作盛舉。擴(kuò)大面向東盟官員、企業(yè)員工、留學(xué)生等群體的人工智能培訓(xùn)，推動與東盟合作辦學(xué)、建立培訓(xùn)基地、組織文化交流、開展科研合作，幫助東盟國家培養(yǎng)高水平人工智能科技與應(yīng)用人才。推動與東盟國家在多語言翻譯、數(shù)字娛樂、數(shù)字文旅等領(lǐng)域合作，促進(jìn)雙方民間組織、智庫、媒體、青年等領(lǐng)域交流，讓東盟各國人民共享人工智能知識成果和經(jīng)驗。
三、為深化中國—東盟人工智能合作創(chuàng)造良好條件
推動中國—東盟人工智能合作，需要培育深度融合的人工智能技術(shù)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)形態(tài)和治理體系，離不開技術(shù)與制度協(xié)同創(chuàng)新。必須科學(xué)把握人工智能發(fā)展趨勢和規(guī)律，加快健全政策、資本、人才、技術(shù)等要素保障體系，營造開放、協(xié)同、共享、安全的發(fā)展環(huán)境，攜手東盟國家走向更加美好的智能未來。
強(qiáng)化政策引領(lǐng)。人工智能作為新技術(shù)新領(lǐng)域，政策支持很重要。圍繞南A中心起步發(fā)展，廣西聚焦要素供給、產(chǎn)業(yè)集聚、數(shù)據(jù)開放共享等方面，出臺了一批促進(jìn)中國—東盟人工智能合作的政策措施。在此基礎(chǔ)上，我們將深入貫徹落實國家層面支持人工智能發(fā)展的政策體系和支持廣西發(fā)展的專屬政策，為中國—東盟人工智能合作提供有力支撐。結(jié)合“十五五”時期人工智能發(fā)展規(guī)劃編制，深入研究制定人工智能發(fā)展系列配套政策，重點對產(chǎn)業(yè)合作、聯(lián)合創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、人文交流、金融配套等給予精準(zhǔn)支持。
強(qiáng)化新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。人工智能發(fā)展，離不開強(qiáng)大的新型信息基礎(chǔ)設(shè)施作為支撐。廣西互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬達(dá)6175萬兆，5G基站累計建成14萬個，已初步建成面向東盟的算力樞紐和通信網(wǎng)絡(luò)樞紐。我們將持續(xù)加大對智能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，積極融入國家算力一體化布局，以“一核多點”算力體系建設(shè)為重點，統(tǒng)籌推進(jìn)算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造算力集群高速互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和算力調(diào)度平臺。引接人工智能開源模型，規(guī)劃建設(shè)廣西政務(wù)模型應(yīng)用服務(wù)平臺。認(rèn)定并推動建設(shè)一批人工智能軟件園區(qū)、制造園區(qū)、場景示范園區(qū)，梯次構(gòu)建人工智能產(chǎn)業(yè)集聚平臺。
強(qiáng)化教育科技人才支撐。人工智能人才鏈與創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈的良性耦合，是促進(jìn)人工智能高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)要求。我們將統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，組織“人工智能+”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新科技重大專項，推動建設(shè)廣西人工智能實驗室、中國—東盟大模型應(yīng)用實驗室和中國—東盟人工智能創(chuàng)新研究院，聯(lián)合香港科技大學(xué)籌備共建廣西人工智能高等院校，鼓勵建設(shè)人工智能創(chuàng)新聯(lián)合體和聯(lián)合研發(fā)平臺，構(gòu)建面向東盟的數(shù)字人才試驗區(qū)。推進(jìn)人工智能全學(xué)段教育和全社會通識教育，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大民眾的AI意識，源源不斷培養(yǎng)高素質(zhì)人才。健全完善人工智能科研保障、職業(yè)支持和人才評價機(jī)制，為各類人才施展才華提供良好環(huán)境和條件。
強(qiáng)化金融創(chuàng)新支持。人工智能與金融創(chuàng)新是技術(shù)驅(qū)動與需求反哺雙向互動的關(guān)系。我們將借助建設(shè)面向東盟的金融開放門戶，創(chuàng)新新型金融產(chǎn)品和服務(wù)，打造科技金融先行區(qū)。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)金融創(chuàng)新試點，支持東盟國家主權(quán)數(shù)字貨幣研發(fā)，共建區(qū)域性數(shù)字身份認(rèn)證體系。加快打造人工智能領(lǐng)域基金集群，構(gòu)建“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、投貸聯(lián)動、多元協(xié)同”的產(chǎn)業(yè)基金支持體系。支持重點金融機(jī)構(gòu)升級發(fā)展，推動更多主營東盟業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)落地廣西，為人工智能發(fā)展提供穩(wěn)定的資本支持。
來源：當(dāng)代廣西
