梧州零距離網(wǎng)-梧州日報(bào)訊（記者 郭俊杰 通訊員 黃春妮 孫聰聰） 春分前后，又到一年采茶時(shí)。放眼梧州大地，處處都是生機(jī)勃勃的茶山茶園。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至去年12月，我市的生態(tài)茶園面積已達(dá)31.22萬畝，全市建成千畝茶園34個(gè)，去年六堡茶年產(chǎn)量3.5萬噸，綜合產(chǎn)值達(dá)200億元。
六堡茶產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，離不開自然資源要素的有力保障與堅(jiān)實(shí)支撐。近年來，我市自然資源系統(tǒng)通過“一個(gè)專班、一套政策、一種模式”的工作機(jī)制，高效服務(wù)項(xiàng)目落地建設(shè)，積極破解用地瓶頸問題，大力推廣茶鄉(xiāng)文化品牌，為全市茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。
一個(gè)專班，靠前服務(wù)保障用地需求
“這個(gè)茶倉的選址已經(jīng)超出當(dāng)前的規(guī)劃建設(shè)用地范圍，需要重新調(diào)整優(yōu)化用地邊界。”“六堡茶晾青、殺青、揉捻、堆悶等設(shè)施用地，可納入設(shè)施農(nóng)業(yè)用地范疇，這樣既可加快建設(shè)落地，也能節(jié)省用地成本。”……在我市各個(gè)茶園項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，自然資源系統(tǒng)工作人員耐心細(xì)致地向茶企茶農(nóng)解釋用地政策的場景隨處可見。
隨著我市六堡茶產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，茶葉加工、倉儲(chǔ)、研發(fā)等配套產(chǎn)業(yè)用地需求也日益增長。為了更加精準(zhǔn)高效地推進(jìn)項(xiàng)目落地，市自然資源局特別成立了市縣聯(lián)合工作專班，建立“市縣聯(lián)動(dòng)、全程輔導(dǎo)、高效服務(wù)”的協(xié)調(diào)機(jī)制。專班人員積極靠前服務(wù)，定期深入茶企，從選址到供地等涉及自然資源的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全鏈條跟蹤、協(xié)調(diào)、服務(wù)和督辦，使用地規(guī)劃、審批、供應(yīng)等各環(huán)節(jié)都能得到充分的保障。
同時(shí)，市自然資源局還為六堡茶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開辟了“綠色通道”，實(shí)行即到即審的高效審批機(jī)制，最大限度地壓縮用地審批時(shí)間，提高項(xiàng)目依法合規(guī)落地的效率。
一套政策，引領(lǐng)六堡茶發(fā)展新方向
一枝獨(dú)秀不是春，規(guī)劃政策引領(lǐng)方能百花齊放。市自然資源局秉持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃先行、政策配套的理念，優(yōu)先將六堡茶產(chǎn)業(yè)用地納入國土空間規(guī)劃，在規(guī)劃中做好產(chǎn)業(yè)用地布局，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，保障了95個(gè)六堡茶相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目近4700畝用地的合規(guī)性。蒼梧縣沁怡六堡茶業(yè)有限公司總經(jīng)理吳峻說：“得益于合理的規(guī)劃，我們公司已發(fā)展成為集六堡茶種植、加工、銷售于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)。公司現(xiàn)有茶園30000多畝，去年產(chǎn)值5800萬元，為當(dāng)?shù)氐拿撠殤魟?chuàng)收400多萬元。”
目前，我市通過科學(xué)規(guī)劃六堡茶種植區(qū)域，精準(zhǔn)配置六堡茶加工、倉儲(chǔ)、銷售和旅游服務(wù)設(shè)施等用地，有效推動(dòng)六堡茶產(chǎn)業(yè)由單一農(nóng)業(yè)向觀光農(nóng)業(yè)、特色加工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)融合發(fā)展。其中，作為核心區(qū)的六堡鎮(zhèn)，村莊規(guī)劃覆蓋率就已達(dá)到70%。
此外，市自然資源局還制定服務(wù)措施，重點(diǎn)圍繞規(guī)劃引領(lǐng)、用地管理、探索試點(diǎn)、挖掘要素、耕地保護(hù)等五個(gè)方面出臺(tái)政策措施，為蒼梧縣六堡茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供自然資源政策保障。
一種模式，要素聚集賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)
如今，走進(jìn)梧州市增減掛鉤示范點(diǎn)——蒼梧縣六堡鎮(zhèn)大中村，河流繞村而過，自然與人文景觀和諧相融。“我們圍繞一茶園、一村莊、一基地、一條河的規(guī)劃布局，傾心打造六堡特色旅游鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村環(huán)境煥然一新。”大中村駐村第一書記李偉杰說，近年來，該村充分用好土地增減掛鉤政策紅利，將節(jié)余指標(biāo)交易所得資金投入到“增減掛鉤+六堡茶產(chǎn)業(yè)+旅游”示范工程中，創(chuàng)新“茶企+合作社+基地+茶農(nóng)”的經(jīng)營模式，每年吸引超過15萬名游客前來游玩。
針對六堡茶產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套不足等問題，市自然資源局將增減掛鉤與六堡茶產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)、旅游有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)村民利用荒山荒坡，通過土地流轉(zhuǎn)等方式大力發(fā)展生態(tài)茶園產(chǎn)業(yè)，并推出茶園觀光、采茶體驗(yàn)等茶旅結(jié)合項(xiàng)目，以茶旅融合推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)荒山增綠、茶場增效、茶農(nóng)增收。目前，該局已累計(jì)投入增減掛鉤項(xiàng)目資金1074萬元用于六堡鎮(zhèn)的道路改造、路燈安裝、六堡茶苗基地建設(shè)及觀景設(shè)施配套等工程，大幅提升當(dāng)?shù)氐娜宋木坝^風(fēng)貌。
市自然資源局還率先公布全國首個(gè)具備5級(jí)分類的生態(tài)產(chǎn)品目錄清單——《梧州市生態(tài)產(chǎn)品目錄清單（試點(diǎn)試行）》，針對六堡茶開展生態(tài)價(jià)值核算和茶園土地資產(chǎn)價(jià)值核算，摸清生態(tài)產(chǎn)品“流量”價(jià)值與生態(tài)資源“存量”價(jià)值。去年九月，“廣西壯族自治區(qū)梧州市六堡茶產(chǎn)業(yè)賦能增值助推生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)案例”成功入選第四批全國生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)典型案例，成為該批次廣西唯一入選案例。
