中共梧州市委黨校理論學(xué)習(xí)中心組 黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》）。《建議》把“堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念”作為“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想和必須遵循的原則。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，能否堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，將從根本上決定著我國(guó)“十四五”期間乃至未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)期的發(fā)展戰(zhàn)略、思路、模式、動(dòng)力、體制機(jī)制、質(zhì)量、效益、要求等方面的成效乃至成敗。 按照自治區(qū)黨委政府的戰(zhàn)略部署，梧州正全力推進(jìn)“東融”發(fā)展戰(zhàn)略。要實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，必須結(jié)合地方實(shí)際，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，以產(chǎn)業(yè)興市為抓手，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。 堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興市強(qiáng)勁動(dòng)力 《建議》指出：“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位”、“堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)”。創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，它注重的是解決發(fā)展第一動(dòng)力問(wèn)題。梧州要加快產(chǎn)業(yè)興市的步伐，必須把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，并貫穿于所有的工作領(lǐng)域中，不斷推進(jìn)各領(lǐng)域的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換。目前，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力弱、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入低、缺乏研發(fā)中心等，仍然是制約產(chǎn)業(yè)興市的主要因素之一，必須在暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的新發(fā)展格局中尋求新動(dòng)力，加快建立健全創(chuàng)新政策體系，建設(shè)創(chuàng)新型城市。要圍繞六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)堅(jiān)持在“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”上謀劃新舉措，深化與各方面在各領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，推進(jìn)各種創(chuàng)新載體建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。 推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展，做優(yōu)產(chǎn)業(yè)興市增長(zhǎng)方式 協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問(wèn)題。推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展，才能做優(yōu)產(chǎn)業(yè)興市增長(zhǎng)方式。目前，梧州存在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)性和區(qū)域發(fā)展不平衡的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在三產(chǎn)中二產(chǎn)比重偏低，新興產(chǎn)業(yè)少、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、鏈條短等。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市建設(shè)、民生等發(fā)展不充分，社會(huì)管理存在明顯短板。要圍繞六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，按照《建議》“促進(jìn)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、能源資源等產(chǎn)業(yè)門類關(guān)系協(xié)調(diào)”、“推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)”的要求，鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈長(zhǎng)板，繼續(xù)實(shí)施工業(yè)振興規(guī)劃，加大引進(jìn)和發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度，強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群。同時(shí)，把實(shí)施市轄縣（市、區(qū)）區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)聯(lián)系起來(lái)、精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)和推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展結(jié)合起來(lái)，大力支持各縣（市、區(qū)）依托地方特色和優(yōu)勢(shì)資源打造特色鮮明產(chǎn)業(yè)群及其鏈條。 注重綠色經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興市健康發(fā)展 一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造。圍繞六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)技術(shù)的研發(fā)和引進(jìn)消化，進(jìn)行技術(shù)改造，制定更加嚴(yán)格的符合地方實(shí)際的綜合利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。二是發(fā)展節(jié)能和新能源產(chǎn)業(yè)。結(jié)合六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和地方自然環(huán)境等特點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)節(jié)能和新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相得益彰。三是推進(jìn)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮好梧州國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地和“全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)優(yōu)秀園區(qū)”平臺(tái)的作用，推動(dòng)再生資源國(guó)內(nèi)外區(qū)域大循環(huán)，建立健全完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，大力推動(dòng)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是做好環(huán)保產(chǎn)業(yè)。結(jié)合梧州環(huán)保建材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)水、大氣及環(huán)境保護(hù)的治理。繼續(xù)保持和不斷提高各種水質(zhì)達(dá)標(biāo)率；加快城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)；加強(qiáng)固體廢棄物處理設(shè)施建設(shè)等。 加快產(chǎn)業(yè)“東融”，拓展產(chǎn)業(yè)興市增長(zhǎng)引擎 一是緊抓大項(xiàng)目。緊抓大項(xiàng)目的上馬、引進(jìn)落地，是克服實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，項(xiàng)目少而小這一短板的有效舉措，是產(chǎn)業(yè)興市的壓艙石。二是建好大平臺(tái)。梧州市擁有十多個(gè)種類的產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)，是產(chǎn)業(yè)興市的主陣地，要構(gòu)筑好這個(gè)主陣地。三是實(shí)行大招商。大招商是產(chǎn)業(yè)興市的生命線。要圍繞六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行大招商、招大商，加快粵企入桂的步伐。四是培育大企業(yè)。大企業(yè)是產(chǎn)業(yè)興市的主力軍。要持之以恒培育大企業(yè)，逐步克服規(guī)上企業(yè)數(shù)量不多、企業(yè)體量小、龍頭少的短板。五是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)大融合。產(chǎn)業(yè)大融合是產(chǎn)業(yè)興市的新途徑。不斷探索開(kāi)辟產(chǎn)業(yè)興市的新途徑，逐步克服產(chǎn)業(yè)發(fā)展系列短板。六是完善營(yíng)商環(huán)境。良好的營(yíng)商環(huán)境是產(chǎn)業(yè)興市的強(qiáng)大軟支撐。營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)劣，直接影響到項(xiàng)目的上馬落地、平臺(tái)建設(shè)、招商引資等實(shí)際效應(yīng)，乃至影響產(chǎn)業(yè)興市的全局。七是強(qiáng)化組織、機(jī)制、作風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化各級(jí)干部的責(zé)任、擔(dān)當(dāng)和作為意識(shí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興市有條不紊、務(wù)實(shí)、高效和精準(zhǔn)開(kāi)展，是產(chǎn)業(yè)興市的必然要求和強(qiáng)有力的保障。 落實(shí)人民共享，根植產(chǎn)業(yè)興市深厚偉力 共享發(fā)展注重的是解決社會(huì)公平正義問(wèn)題。要按照《建議》“改善人民生活品質(zhì)，提高社會(huì)建設(shè)水平”的要求，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，聚焦產(chǎn)業(yè)興市突出問(wèn)題，在補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)興市的短板上投入更多力量。要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)反映最強(qiáng)烈的利益問(wèn)題，緊抓民生第一工程，全面完成脫貧目標(biāo)任務(wù)。要結(jié)合地方實(shí)際謀劃惠及和保障民生的新思路、新戰(zhàn)略、新舉措，切實(shí)為民辦實(shí)事辦好事，促使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城市建設(shè)、社會(huì)管理、人居生活、投資創(chuàng)業(yè)等環(huán)境和城市競(jìng)爭(zhēng)力及市民素質(zhì)的進(jìn)一步改善與提升，使群眾真正感受到產(chǎn)業(yè)興市帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處，提升獲得感，形成全市上下一條心，以強(qiáng)大的凝聚力加快梧州產(chǎn)業(yè)興市的步伐。 |
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