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????黎遠(yuǎn)軍 伍愛春 陳貽澤
????千里西江，滔滔競發(fā)。2009年12月，國務(wù)院發(fā)布實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》，提出梧州要加快與珠三角地區(qū)的對接，主動承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。2010年10月，國家正式批復(fù)設(shè)立西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移廣西桂東示范區(qū)，要求積極探索承接發(fā)展新模式和區(qū)域合作新途徑，為西部地區(qū)提供典型示范。示范區(qū)規(guī)劃范圍包括梧州、貴港、玉林、賀州四市。其中，梧州承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)總面積12588平方千米，占示范區(qū)的26.7%。
????一項(xiàng)項(xiàng)決策為百年商埠梧州指明了發(fā)展的方向，一個(gè)個(gè)要求激發(fā)出梧州人民只爭朝夕、謀求發(fā)展的萬丈豪情。于是，以梧州作為桂東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)龍頭城市的“國字號”示范區(qū)，在各方的期待中大幕開啟。
????3年來，梧州市圍繞“一年打基礎(chǔ)，三年見成效，五年大發(fā)展”的目標(biāo)，充分發(fā)揮各方面優(yōu)勢，不斷加大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移建設(shè)力度，致力于將示范區(qū)打造成合作發(fā)展的先行區(qū)、科學(xué)發(fā)展的試驗(yàn)區(qū)、西江經(jīng)濟(jì)帶協(xié)調(diào)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。
????如今走馬梧州，“轉(zhuǎn)移經(jīng)濟(jì)”風(fēng)生水起，民生圖景安定和諧，這一條黃金水道正成為梧州乃至廣西昂首崛起的新脊梁！
????蓄勢而為，
????多輪驅(qū)動展翼騰飛
????“梧州的優(yōu)勢在區(qū)位，出路在開放。”“梧州要成為西江上游經(jīng)濟(jì)帶的龍頭，早日成為全區(qū)第5個(gè)經(jīng)濟(jì)總量超1000億元的城市。”自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會主任郭聲琨對梧州的發(fā)展提出明確的要求。
????作為我國西部大開發(fā)12省（市、區(qū)）中最靠近粵港澳的城市，梧州承東啟西，具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢，是廣西乃至西南地區(qū)接受粵港澳地區(qū)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資金轉(zhuǎn)移的最前沿地區(qū)，在東西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作中最具典型意義。
????“示范區(qū)批準(zhǔn)設(shè)立以來，梧州大力實(shí)施東向戰(zhàn)略，堅(jiān)持走好經(jīng)濟(jì)發(fā)展‘三步棋’，唱響城市建設(shè)‘三部曲’，構(gòu)建‘一帶兩地一樞紐一園區(qū)’，打造‘兩城市一基地’，積極推進(jìn)交通接軌‘廣佛肇’，經(jīng)濟(jì)融入珠三角，主動接受先進(jìn)生產(chǎn)力輻射帶動，加快與東部特別是珠三角的產(chǎn)業(yè)對接與合作，大力發(fā)展現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)，全力打造西江上游經(jīng)濟(jì)帶的龍頭。”梧州市市委書記劉志勇說。
????“東向戰(zhàn)略，使梧州與東部的發(fā)展關(guān)系從被動接受轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃映薪樱瑥膯我簧藤Q(mào)發(fā)展為全面合作，從廉價(jià)輸出到實(shí)現(xiàn)合作共贏。”梧州市市長王凱如此認(rèn)為。
????東向發(fā)展，交通先行。3年來，梧州按照國內(nèi)區(qū)域性綜合交通運(yùn)輸樞紐的定位，全力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年均投資超過60億元，為2006年以前的10倍，構(gòu)建起以西江航運(yùn)干線、“一環(huán)七射三連線”的高速公路網(wǎng)，“豐字型”鐵路樞紐、梧州機(jī)場航空港及西氣東輸二線為骨架的五位一體的大能力綜合交通格局。
????搶灘之舉，
????產(chǎn)業(yè)承接高潮迭起
????2010年，簽約項(xiàng)目20個(gè)，總投資40.5億元；2011年，簽約項(xiàng)目26個(gè)，總投資45.73億元；2012年，簽約項(xiàng)目37個(gè)，總投資234.28億元。
????這是梧州連續(xù)3年在深圳舉行投資推介會所取得的成果。數(shù)據(jù)清晰顯示，成功簽約的項(xiàng)目在穩(wěn)健增加，而今年簽約項(xiàng)目的總投資額則呈現(xiàn)幾何級躍升，透視出梧州堅(jiān)持“東向”戰(zhàn)略搭建承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新平臺所取得重大進(jìn)展。
????作為廣西承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主陣地，疊加的政策優(yōu)勢讓梧州成為一個(gè)發(fā)展機(jī)遇明顯、充滿生機(jī)活力的投資旺地，更被客商們喻為投資的“風(fēng)水寶地”。
????在7月20日舉行的梧州毅德現(xiàn)代商貿(mào)物流城奠基儀式上，香港豪德集團(tuán)及毅徳控股有限公司董事局主席王再興由衷感言：“梧州是一個(gè)充滿活力和希望的城市，有著一個(gè)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)和良好的投資環(huán)境，是企業(yè)家們投資發(fā)展的寶地，在梧州的發(fā)展一定會取得豐碩成果。”這并非禮節(jié)上的寒暄，而是一位具有宏大戰(zhàn)略眼光的投資家的切身體會。
????其實(shí)，面對來自東部的“富家女”，梧州不是來者不拒，而是有自己的標(biāo)準(zhǔn)：跟廣東的產(chǎn)業(yè)形成互補(bǔ)；跟周邊城市形成互動，區(qū)域內(nèi)差異化發(fā)展；符合沿江產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，形成產(chǎn)業(yè)集群；爭做區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的“龍頭老大”；產(chǎn)業(yè)要能支持梧州成為西江上游經(jīng)濟(jì)帶龍頭和區(qū)域性商貿(mào)物流中心；產(chǎn)業(yè)要與梧州的資源相結(jié)合，與現(xiàn)有特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。
????3年來，梧州明確構(gòu)建“西江經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)產(chǎn)業(yè)群、高速通道產(chǎn)業(yè)帶、城鄉(xiāng)一體工業(yè)經(jīng)濟(jì)圈”的產(chǎn)業(yè)空間格局，即依托西江億噸級黃金水道，構(gòu)建黃金水道產(chǎn)業(yè)帶；依托南廣高速公路和高速鐵路，構(gòu)建高速通道產(chǎn)業(yè)帶；以梧州城區(qū)和蒼梧為中心、岑溪、藤縣和蒙山為副中心，以“五園八區(qū)”為節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體工業(yè)經(jīng)濟(jì)圈，形成“兩帶一圈”的工業(yè)發(fā)展新格局。先后頒布實(shí)施《梧州市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃實(shí)施方案》等，配套出臺《梧州市關(guān)于加快再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》等承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移支持政策，不斷增強(qiáng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的吸引力和競爭力。梧州進(jìn)口再生資源加工園區(qū)管委會主任曾健勇見證了示范區(qū)的巨大“品牌效應(yīng)”。“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來勢非常猛，園區(qū)現(xiàn)在還有數(shù)10個(gè)項(xiàng)目排隊(duì)等著落戶。”他說，“如今，小項(xiàng)目基本不用招，因?yàn)槭痉秴^(qū)已經(jīng)形成了巨大吸引，轉(zhuǎn)移項(xiàng)目越來越多，投資越來越大，產(chǎn)業(yè)水平越來越高。”
????在梧州的各個(gè)縣（市）區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等地，聽到最多的一句話就是，“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移勢頭很猛”。且看一組數(shù)據(jù)：財(cái)政收入2010年增速達(dá)到40.1%，比2009年高16.5個(gè)百分點(diǎn)，2011年增速仍高達(dá)35.6%；超百億元園區(qū)達(dá)4個(gè)。
????梧州“金山銀山”與綠水青山“和諧共生”。2011年，梧州規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值首破1000億元大關(guān)，增長44.1％，增速在廣西14市中排第4位，但單位GDP能耗在廣西14個(gè)地級市中卻是最低的。梧州森林覆蓋率高達(dá)76％，在全國地級市中排名第二，獲得廣西首個(gè)“國家森林城市”稱號。去年，梧州水質(zhì)均達(dá)到Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)，集中式飲用水源地水質(zhì)100％達(dá)標(biāo)。
????示范區(qū)政策效應(yīng)帶來明顯的搶灘效應(yīng)。以電子信息產(chǎn)業(yè)為例，梧州原來幾乎沒有什么基礎(chǔ)。然而，就是幾年間通過抓住東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速的重大機(jī)遇，梧州電子信息產(chǎn)業(yè)從無到有，而且總體水平快速提升，已擁有鑫華通整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)及海得威、迪信通等30多家規(guī)模以上企業(yè)，并著力將其打造成為千億元產(chǎn)業(yè)。預(yù)計(jì)到2015年，全市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模擴(kuò)大到650億元以上，全市地區(qū)生產(chǎn)總值超千億元，實(shí)現(xiàn)與珠三角分工合作、優(yōu)勢互補(bǔ)，為桂東地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)揮先行示范作用。
????科學(xué)承接，
????在轉(zhuǎn)型中創(chuàng)新升級
????西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移廣西桂東示范區(qū)是梧州迄今為止第一個(gè)進(jìn)入國家戰(zhàn)略層面的區(qū)域規(guī)劃，社會期望值高。示范區(qū)該示范些什么？如何體現(xiàn)“國字號”示范區(qū)的高水準(zhǔn)？
????創(chuàng)新之舉很快破繭而出：建設(shè)粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)。
????去年12月11日，“十二五”粵桂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議簽署儀式在北京舉行，提出在廣西梧州市與廣東肇慶市沿西江兩岸交界區(qū)域內(nèi)共同建設(shè)產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)。
????去年12月16日，梧州、肇慶兩市共同簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，明確兩地共同推動建設(shè)“粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)”。
????今年以來，粵桂兩省（區(qū)）發(fā)展改革委、經(jīng)信委、交通廳、國土廳等部門圍繞試驗(yàn)區(qū)建設(shè)多次調(diào)研協(xié)商。5月，中國國際工程咨詢公司組織知名專家開展實(shí)地考察，并著手編制試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃。規(guī)劃提出，以梧肇兩市交界為軸心，沿西江兩岸各劃50平方公里共100平方公里建立粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)，首期建設(shè)10平方公里啟動區(qū)。按照“一核、兩帶、多區(qū)”的空間布局，構(gòu)建“一江兩岸、組團(tuán)發(fā)展”的總體格局，打造宜商、宜業(yè)、宜居的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城。
????與此同時(shí)，兩省（區(qū)）政府共同研究《廣東省人民政府 廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見》，并商定在今年10月舉行的第八屆泛珠大會上由兩省（區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)正式簽署。
????桂東粵西春潮涌動，千里西江百舸爭流。粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)正從夢想走向現(xiàn)實(shí)。到2015年，試驗(yàn)區(qū)生產(chǎn)總值將達(dá)600億元，工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元，財(cái)政收入超100億元，成為泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)，形成發(fā)展活力彰顯、崛起態(tài)勢強(qiáng)勁的東西部合作特別試驗(yàn)區(qū)。
????（本版圖片由梧州市委宣傳部提供） | 
