????據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲報(bào)道，國(guó)務(wù)院今天(20日)正式發(fā)布了《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。《規(guī)劃》將為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮重要的支撐作用。

????受國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，今年以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速有所放緩，紡織、鋼鐵、冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受到?jīng)_擊。國(guó)家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)說(shuō)，《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確了節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備[4569.15 -0.46%]制造、新能源、新材料、新能源汽車等7大領(lǐng)域作為重點(diǎn)發(fā)展方向，正是國(guó)家落實(shí)“穩(wěn)增長(zhǎng)”和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的體現(xiàn)。

????張曉強(qiáng)：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)七大領(lǐng)域的發(fā)展勢(shì)頭明顯很好，無(wú)論投資規(guī)模、增長(zhǎng)速度還是占不同地區(qū)、不同行業(yè)的銷售收入或增加值的比重都有比較快的上升，所以當(dāng)前它是一個(gè)有力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)更重要的是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，因?yàn)槲覀冋麄€(gè)國(guó)家已經(jīng)到了必須加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。

????張曉強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，在推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，《規(guī)劃》把體制改革放到了同技術(shù)創(chuàng)新同樣的高度。

????張曉強(qiáng)：要重點(diǎn)解決我們現(xiàn)在還存在的科技和經(jīng)濟(jì)相脫節(jié)、“兩張皮”的問(wèn)題，必須通過(guò)深化科技管理體制改革解決這些重大挑戰(zhàn)，促進(jìn)科技成果更有效地轉(zhuǎn)化為應(yīng)用技術(shù)和生產(chǎn)力，由此明確提出要加快促使我們的企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，更好的滿足發(fā)展和市場(chǎng)的需求。

????張曉強(qiáng)介紹，《規(guī)劃》中還包含了一系列配套措施，比如要設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)發(fā)展基金、完善稅收、金融、人才政策等等。而具體到資金支持，要更多的吸引社會(huì)資本參與，同時(shí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有高投資、高風(fēng)險(xiǎn)和高回報(bào)的特點(diǎn)，因此還要激發(fā)創(chuàng)投資金的積極性。

????張曉強(qiáng)：中央政府或者地方政府的支持更多是發(fā)揮引導(dǎo)、引領(lǐng)的作用，也就是說(shuō)“四兩撥千斤”，因?yàn)閼?zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)七大領(lǐng)域它的投資需求是非常巨大的，因此應(yīng)該調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面資源共同支持它。

????此次發(fā)布的《規(guī)劃》要求，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)七大領(lǐng)域要通過(guò)5年的發(fā)展，基本建成可持續(xù)發(fā)展的構(gòu)架，占GDP的比重達(dá)到8%。但張曉強(qiáng)同時(shí)提醒，各地方在具體實(shí)施過(guò)程中，一定要因地制宜，避免盲目、重復(fù)建設(shè)。

????張曉強(qiáng)：對(duì)于戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我們既要能夠調(diào)動(dòng)重視各方的積極性，也要避免一哄而起、重復(fù)建設(shè)。我們和統(tǒng)計(jì)局有關(guān)部門正在抓緊制定戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)目錄，這樣就規(guī)范了哪些是戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)，這樣不論是凝聚注意力和規(guī)范發(fā)展、避免摻水，通過(guò)這一系列措施使十二五戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠有一個(gè)堅(jiān)實(shí)的起步。