A61101
餐飲服務(wù)許可證核發(fā)
--餐飲服務(wù)許可審批操作規(guī)范
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一、行政審批項(xiàng)目名稱(chēng)、性質(zhì)
（一）名稱(chēng)：餐飲服務(wù)許可審批。
（二）性質(zhì)：行政許可。
二、設(shè)定依據(jù)
《中華人民共和國(guó)食品安全法》第二十九條規(guī)定：
“國(guó)家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務(wù)許可。”
三、實(shí)施權(quán)限和主體
《中華人民共和國(guó)食品安全法》第四條第三款規(guī)定：“國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)依照本法和國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，分別對(duì)食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。”
第五條第二款規(guī)定：“縣級(jí)以上地方人民政府依照本法和國(guó)務(wù)院的規(guī)定確定本級(jí)衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)的食品安全監(jiān)督管理職責(zé)。有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作。”
根據(jù)上述規(guī)定，由自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)自治區(qū)級(jí)直管餐飲服務(wù)單位餐飲服務(wù)許可進(jìn)行審批；由市、縣食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)其轄區(qū)內(nèi)的餐飲服務(wù)單位餐飲服務(wù)許可進(jìn)行審批。
四、行政審批條件
根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第二十七條的規(guī)定，餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并符合下列要求。即以下要求就是申請(qǐng)餐飲服務(wù)許可的審批條件：
（一）具有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；
??? ?（二）具有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；
??? ?（三）有食品安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；
??? ?（四）具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；
（五）餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器，使用前應(yīng)當(dāng)洗凈、消毒，炊具、用具用后應(yīng)當(dāng)洗凈，保持清潔；
??? ?（六）貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無(wú)害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同運(yùn)輸；
??? ?（七）直接入口的食品應(yīng)當(dāng)有小包裝或者使用無(wú)毒、清潔的包裝材料、餐具；
?（八）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽；銷(xiāo)售無(wú)包裝的直接入口食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用無(wú)毒、清潔的售貨工具；
??? ?（九）用水應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；
??? ?（十）使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)對(duì)人體安全、無(wú)害；
??? ?（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
已取得餐飲服務(wù)許可證的單位其經(jīng)營(yíng)的地點(diǎn)或場(chǎng)所改變的，應(yīng)當(dāng)按本規(guī)范重新申請(qǐng)辦理餐飲服務(wù)許可證。
五、行政審批適用范圍、對(duì)象
申請(qǐng)?jiān)趶V西轄區(qū)內(nèi)開(kāi)辦餐飲服務(wù)企業(yè)或機(jī)構(gòu)的法人、其他組織和個(gè)人。
六、申請(qǐng)材料
根據(jù)《餐飲服務(wù)許可管理辦法》（征求意見(jiàn)稿）（食藥監(jiān)許[2009]87號(hào)）第十二條規(guī)定，申請(qǐng)餐飲服務(wù)許可的單位、個(gè)人需向食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提交以下材料一式二份：
（一）籌建申請(qǐng)報(bào)告（內(nèi)容包括：擬申辦餐飲服務(wù)企業(yè)或機(jī)構(gòu)的理由、擬辦企業(yè)或機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、投資單位或個(gè)人的情況、投資數(shù)額、股東的組成、擬辦企業(yè)或機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)地址及面積、倉(cāng)庫(kù)地址及面積、人員配備的情況、擬申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)范圍）。
（二）餐飲服務(wù)許可申請(qǐng)表。
（三）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或工商行政管理部門(mén)出具的企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)材料（非企業(yè)的機(jī)構(gòu)應(yīng)提交其上級(jí)單位批準(zhǔn)設(shè)立的文件）。
（四）擬任法定代表人或負(fù)責(zé)人資格證明、任命文件及身份證復(fù)印件。
（五）申辦人（代辦人）身份證，代辦人受委托辦理餐飲許可申請(qǐng)的委托文件。
（六）場(chǎng)地所有權(quán)或使用權(quán)證明材料（如場(chǎng)地租賃正式合同、協(xié)議書(shū)，房產(chǎn)證明、土地使用證明）。
（七）與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際相符的食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備布局、工藝流程、衛(wèi)生設(shè)施等示意圖（注：1、制作的平面圖應(yīng)在頁(yè)眉或頁(yè)腳標(biāo)示標(biāo)題。例：“廣西××酒店周?chē)h(huán)境圖”、 “廣西××酒店加工就餐場(chǎng)所總平面圖（包括周邊25米內(nèi)）”、 “廣西××酒店加工場(chǎng)所平面圖”、 “廣西××酒店加工場(chǎng)所設(shè)備設(shè)施布局圖”；2、 加工場(chǎng)所平面和設(shè)備設(shè)施布局圖應(yīng)與實(shí)際相符合，標(biāo)明各功能分間的具體長(zhǎng)寬尺寸；3、標(biāo)識(shí)與實(shí)際加工工藝流程相適應(yīng)的所有加工用房和輔助用房，如：原料倉(cāng)庫(kù)、成品倉(cāng)庫(kù)等）。
（八）衛(wèi)生設(shè)施、餐飲用具的消毒設(shè)施和消毒方法等基本情況。
（九）提出申請(qǐng)的餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者，證明其法定代表人或負(fù)責(zé)人不是《食品安全法》第九十二條規(guī)定不得從事餐飲服務(wù)管理工作的人員的說(shuō)明材料。
（十）餐飲服務(wù)企業(yè)或機(jī)構(gòu)食品安全管理組織結(jié)構(gòu)圖、經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的專(zhuān)（兼）職食品安全管理人員清單。
（十一）保證食品安全的規(guī)章制度或食品安全管理制度（提交制度名稱(chēng)清單）。
（十二）食品安全管理人員經(jīng)食品安全培訓(xùn)、符合相關(guān)條件的證明材料。
（十三）從業(yè)人員健康證明及食品安全知識(shí)培訓(xùn)記錄清單（用表格列出從業(yè)人員的姓名、性別、健康證發(fā)證日期、培訓(xùn)日期）。
以上材料，統(tǒng)一使用A4紙按順序裝訂成冊(cè)。
七、辦結(jié)時(shí)限
依據(jù)《行政許可法》第四十二條規(guī)定：
法定辦結(jié)時(shí)限：20個(gè)工作日（不包括技術(shù)審評(píng)和現(xiàn)場(chǎng)審查以及申請(qǐng)人補(bǔ)正材料、整改所需的時(shí)間）。
承諾辦結(jié)時(shí)限：自治區(qū)本級(jí)10個(gè)工作日（不包括技術(shù)審評(píng)和現(xiàn)場(chǎng)審查以及申請(qǐng)人補(bǔ)正材料、整改所需的時(shí)間）；地級(jí)市、縣的承諾辦結(jié)時(shí)限由地級(jí)市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)自行確定。
八、行政審批數(shù)量
結(jié)合行政區(qū)域劃分和實(shí)際需要。
九、收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)
不收費(fèi)。
十、咨詢(xún)、投訴電話(huà)
自治區(qū)本級(jí)咨詢(xún)電話(huà)：0771-5595801
投訴電話(huà)：0771-5595845
地級(jí)市、縣的咨詢(xún)、投訴電話(huà)由地級(jí)市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)自行公布。
附件1.自治區(qū)本級(jí)行政審批流程圖（點(diǎn)擊下載）
附件2.申請(qǐng)書(shū)示范文本（點(diǎn)擊下載）
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