????8月10日上午，密集的車流通過拓寬改造輪廓初顯的紅嶺路與三龍大道、新興三路延長線相連接的路口。在紅嶺新區(qū)開發(fā)中，基礎(chǔ)設施先行，一批干線道路項目的建設推進，使新區(qū)框架迅速形成。 李鴻榮 攝
????如何拓展城市的發(fā)展空間，如何做好城市的空間管理？可以說是許多城市當前所面臨的困局。梧州，山多地少，老城區(qū)與新城市并重，如何讓這座千年古城在不斷的拓展延伸中煥發(fā)時代生機，市委、市政府的科學發(fā)展理念成功解答的這一難題。而今，在交通項目的帶動下，紅嶺新區(qū)正聚集著越來越旺的人氣；在“國家森林城市”的美譽中，梧州的城市形象正日益提升……
????紅嶺新區(qū)建設風生水起、南岸開發(fā)穩(wěn)步展開、全國園林城市創(chuàng)建啟動……在探索加快發(fā)展的過程中，我市圍繞建設“西江黃金水道中心城市”的戰(zhàn)略目標，依托具體項目建設，帶動城市空間拓展延伸，推動城市功能不斷走向完善。
????發(fā)展空間：在擴容中提升承載力
????山地多，平地少；地災隱患多，建成區(qū)面積小；城市特色不明顯……幾年前，在談及加快發(fā)展時，梧州人心里總是感到有些隱痛。因為，這些話題，揭示的正是城市發(fā)展空間有限、承載力不強的問題。
????然而，為追求發(fā)展，為追求城市強大的吸引力、輻射力，在自治區(qū)將梧州定位為“西江黃金水道中心城市，區(qū)域性樞紐城市”等重大戰(zhàn)略機遇面前，市委、市政府一錘定音，提出“南連、西進、東優(yōu)、北拓”的思路，推進城市擴容。
????修改《梧州市城市總體規(guī)劃（2002－2020年）》、明確“改造老城區(qū)、建設紅嶺新區(qū)、啟動南岸開發(fā)”的思路，部署加快紅嶺路網(wǎng)工程、景觀大道等項目建設，推進南岸開發(fā)前期工程……
????一系列決策的出臺實施，為城市建設指明了方向，掀起了新一輪城市建設高潮。
????2010年，全市共安排101個城建項目，計劃投資67.69億元，實際完成投資73.09億元。其中，22個市層面統(tǒng)籌的項目，完成投資19.5億元。今年，全市城建項目達172個，其中市層面達33項。截至7月20日，市層面統(tǒng)籌的33個項目，完成投資11.9億元。
????項目建設的背后，是紅嶺路網(wǎng)逐漸形成，16條在建道路貫通11條，為完善新區(qū)功能奠定了基礎(chǔ)。西江三橋建設穩(wěn)步推進，西江四橋計劃于10月動工。這兩座橋梁建成后，將實現(xiàn)市區(qū)與蒼海項目、南廣鐵路梧州南站、南岸開發(fā)串聯(lián)，形成強有力的發(fā)展鏈條。
????經(jīng)過幾年的努力，2010年底，我市建成區(qū)面積由2000年的32平方公里，擴展到36.1平方公里。城鎮(zhèn)化率由2005年的32.1%，提高到46%，高于全區(qū)平均水平。空間承載力的增強，也使全市經(jīng)濟社會進入持續(xù)快速發(fā)展的良性軌道。數(shù)據(jù)顯示，地區(qū)生產(chǎn)總值由2005年的228.4億元增加到2010年的573.7億元，年均增長16.1%；財政收入由20.3億元增加到56.1億元，年均增長22.7%。
????生態(tài)空間：在差異中塑造競爭力
????梧州自然條件優(yōu)越，山清水秀生態(tài)美。這是一筆大自然的天賦財富。對于這一點，市委、市政府有著科學的認識。為此，在2009年3月提出城市建設“三部曲”，創(chuàng)建國家森林城市、園林城市和花園城市，做足生態(tài)空間，在差異中塑造競爭力。
????藍圖已繪就，但要贏得主動，仍需強大的執(zhí)行力。在市委、市政府的強有力領(lǐng)導下，“創(chuàng)森”很快成為全市上下的自覺行動。三年來，全市投入“創(chuàng)森”資金23.31億元(含林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設)，其中2010年就投入13.88億元。
????辛勤的努力帶來了豐碩的產(chǎn)出。目前，我市森林覆蓋率達74.5%，城市郊區(qū)森林覆蓋率達66.2%，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達38.03%，城市建成區(qū)綠地率達34.58%，城市建成區(qū)人均公共綠地面積達9.44平方米，城市建成區(qū)中心區(qū)人均公共綠地面積達5.8平方米，水岸綠化率達91.3%，公路、鐵路綠化率達91.2%……形成了“林在城中、城在林中”的城市生態(tài)景觀。
????2011年6月18日，梧州成為廣西首個“國家森林城市”。然而，“創(chuàng)森”成功的梧州，并未滿足于眼前的成績，而是迅速擂響了向國家園林城市進軍的戰(zhàn)鼓。6月27日，市委、市政府召開創(chuàng)建國家園林城市動員大會，提出力爭用三至五年時間，達到國家園林城市建設指標要求，并爭取獲得國家園林城市稱號。7月28日，市委書記劉志勇專門召集有關(guān)部門，研究加快推進“創(chuàng)園”工作。目前，“創(chuàng)園”工作正在我市如火如荼地開展，并迅速成為市民的自覺行動。
????管理空間：在創(chuàng)新中增強軟實力
????在城市管理中，“三分建七分管”成為一種定律，這也是“善建”城市與“善管”城市的真實寫照。然而，曾幾何時，宥于部門利益的小圈子、土圍子，互相推諉、各自為戰(zhàn)、不敢負責的弊端時有呈現(xiàn)，成為發(fā)展的阻力、障礙。
????要加快發(fā)展，必須破除思想上的迷霧，打破小圈子、土圍子。在市委、市政府加強“三力”建設的部署下，負責統(tǒng)籌全市城建項目的市城建項目指揮部，興起了一輪以“執(zhí)行力”、“協(xié)同力”、“創(chuàng)新力”建設為載體，向體制、機制、節(jié)點要效率的管理創(chuàng)新工作。
????“一線工作法”，對城市建設涉及單位、項目進行了整合，解決影響項目推進的難題，提升協(xié)同力；“節(jié)點問效制”，明確項目完成的時間。同時，也給業(yè)主和施工單位提出了“向施工組織、施工管理要效益”的命題。此外，黨員承諾制、項目任務書，以及聯(lián)合督查組的同步督查，則將“執(zhí)行力”、“協(xié)同力”和“創(chuàng)新力”建設結(jié)成緊密整體。
????在制度的約束下，今年以來，全市城建項目以每月近兩個百分點的速度遞增。市層面33個項目進度的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年4月完成的投資額，比3月增加10.1%，5月的投資額比4月增加8.78%。上半年，共完成投資10.87億元，與去年同期相比增加16個百分點。截至7月27日，33項市層面統(tǒng)籌的項目，完成投資比去年同期增加13.9%，比6月增加了5.5%。
????要做到“善管”，提升城市形象，還需建立健全長效機制。今年，我市繼續(xù)開展城鄉(xiāng)市容環(huán)境綜合整治，將城監(jiān)、環(huán)衛(wèi)事權(quán)下放到城區(qū)，調(diào)動全民參與城鄉(xiāng)清潔工程，確保市容整潔、有序；通過創(chuàng)建國家森林城市、全國文明城市，見縫插綠、見縫造景，建設小景點、小游園，增加城市休閑空間；加強歷史建筑保護，塑造城市的文化之魂，豐富群眾的精神家園，增強城市軟實力……
????管理空間的延伸，再次提升了城市凝聚力，也使越來越多市民關(guān)注城市：在“我為城市建設出份力”活動中，600多名志愿者，參與支持全國文明城市創(chuàng)建；新城監(jiān)、環(huán)衛(wèi)體制實施后，居民更加關(guān)注市容管理，城區(qū)、社區(qū)環(huán)境更加清潔衛(wèi)生。 | 
