人大代表李興浩建議應(yīng)盡快解決外來(lái)務(wù)工大學(xué)生集體戶口結(jié)婚難問(wèn)題
廣州日?qǐng)?bào)訊 （記者王飛、陳翔、趙琳琳、柳建云）大學(xué)畢業(yè)了到廣州找工作，如果單位沒(méi)有落實(shí)戶口問(wèn)題，戶口只能掛靠在人才市場(chǎng)，但等到結(jié)婚的時(shí)候，想要領(lǐng)結(jié)婚證就必須將戶口遷出廣州？昨天，全國(guó)人大代表、志高空調(diào)董事局主席李興浩建議，應(yīng)盡快解決外來(lái)務(wù)工大學(xué)生集體戶口結(jié)婚難的問(wèn)題。
外來(lái)務(wù)工大學(xué)生遭遇“結(jié)婚難”
以廣州等大城市為例，一般外地大學(xué)生落戶，人才市場(chǎng)是這樣操作的：外地大學(xué)生符合廣州落戶標(biāo)準(zhǔn)的，在辦理完手續(xù)并獲人事局審批后，可把戶口放在人才市場(chǎng)。落戶者須簽保證書，保證結(jié)婚后把戶口遷走。雖然人才市場(chǎng)不得以任何借口拒絕開(kāi)出戶口證明，但“結(jié)婚必須遷戶口”協(xié)議在雙方自愿簽署的前提下，不簽就不同意戶口代理。
人才市場(chǎng)對(duì)此種硬性規(guī)定解釋說(shuō)：在人才市場(chǎng)搭戶的有幾十萬(wàn)人，計(jì)劃生育是國(guó)策，人才市場(chǎng)有生育指標(biāo)。集體戶口人員結(jié)婚后的計(jì)劃生育難管理，容易出現(xiàn)漏洞。
李興浩認(rèn)為，集體戶口不允許結(jié)婚的直接原因是戶籍管理與計(jì)劃生育管理捆綁在一起，后者的嚴(yán)格管理自然限制了前者。“造成這種制約的根本原因是原有制度沒(méi)有改革，而新問(wèn)題的不斷出現(xiàn)。一方面在鼓勵(lì)人才流動(dòng)，要人有歸屬感的同時(shí)，舊有的戶籍制度卻限制了人才的流動(dòng)和創(chuàng)新。而后來(lái)出現(xiàn)的計(jì)劃生育政策，對(duì)個(gè)人戶口所在單位的問(wèn)責(zé)，又給戶籍管理下了‘緊箍咒’。”
各地人才市場(chǎng)目前個(gè)人集體戶口“只進(jìn)不出”的現(xiàn)狀，造成人才市場(chǎng)背負(fù)著極大的壓力和責(zé)任，其中最大的責(zé)任就是計(jì)劃生育責(zé)任。李興浩認(rèn)為，應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)的政策，放寬對(duì)大學(xué)生集體戶口者的入戶條件，使“擁堵”在人才市場(chǎng)的大學(xué)生集體戶口者得以有效“疏散”。
“如允許掛靠集體戶口的大學(xué)生集體戶口者通過(guò)投親靠友落戶，”李興浩表示，這里的“親”不僅只限于直系的親屬，也包括旁系親屬；而“友”，就是只要有好友在該城市擁有個(gè)人獨(dú)立戶口。
而針對(duì)那些沒(méi)有親友可以投靠的大學(xué)生集體戶口者，應(yīng)該從相應(yīng)的入戶條件給予優(yōu)惠和傾向。如只要是本科學(xué)歷，同時(shí)可以提供單位宿舍居住證明或者長(zhǎng)期租賃房屋的協(xié)議就可以入戶；又或者連續(xù)在該城市就業(yè)三年以上，或獲得中級(jí)以上職稱就可以申請(qǐng)入戶等。“總之，既然已經(jīng)半只腳踏進(jìn)了我們的城市，就應(yīng)該允許他們進(jìn)來(lái)，戶口遷出后就可順利領(lǐng)證結(jié)婚。”李興浩說(shuō)。
將集體戶口轉(zhuǎn)到公租房管委會(huì)
李興浩認(rèn)為，在現(xiàn)階段，戶籍制度改革還沒(méi)有完成實(shí)施到位的過(guò)渡期，可由政府大量提供公共廉租房，讓新婚大學(xué)畢業(yè)生、從父母家庭分離出來(lái)的年輕人盡可能住上政府提供的公共廉租房。
“此舉既可以在當(dāng)今房?jī)r(jià)高漲的社會(huì)環(huán)境下，有效地舒緩剛就業(yè)不久的大學(xué)生所面臨的住房壓力，”李興浩說(shuō)，“同時(shí)，允許把個(gè)人集體戶口從人才市場(chǎng)轉(zhuǎn)到公共廉租房。在公共廉租房的物業(yè)管理中實(shí)施可遷入戶口的管理體制，成立居委會(huì)性質(zhì)的公共廉租房管理委員會(huì)，使之承擔(dān)一定的計(jì)劃生育監(jiān)督管理職能，把目前人才市場(chǎng)管不了管不好的這項(xiàng)職能承接起來(lái)。”而且還可以留住優(yōu)秀大學(xué)生，讓他們?cè)趶V州工作有歸屬感。
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