?連日來，新華社記者針對(duì)上海等城市接連發(fā)生的“打黑車”執(zhí)法爭議事件，就相關(guān)情況進(jìn)行了追蹤核實(shí)，發(fā)現(xiàn)一些地方確實(shí)存在“釣頭”和“釣鉤”，其“釣魚”內(nèi)幕觸目驚心。目前，此類問題已引起當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)城市交通管理部門的高度重視。上海市政府已經(jīng)明確指出，對(duì)于采用非正常執(zhí)法取證手段的行為，一經(jīng)查實(shí)，將嚴(yán)肅查處。
一名自稱做過“釣頭”的女性對(duì)記者透露，一般來說，一個(gè)區(qū)域大致有一兩個(gè)“釣頭”，“釣頭”手下有20個(gè)左右“釣鉤”。開展集中執(zhí)法行動(dòng)之前，交通營運(yùn)執(zhí)法部門的負(fù)責(zé)人會(huì)與“釣頭”接頭。一星期開展一次集中行動(dòng)，每次都能抓200輛左右黑車。執(zhí)法部門與“釣頭”談好，抓一輛黑車給500元，200元“釣頭”自留，200元給“釣鉤”，另外100元是給執(zhí)法人員的回扣。“釣頭”和“釣鉤”之間一個(gè)月結(jié)一次“工資”。
這名“釣頭”還聲稱，對(duì)“釣鉤”要進(jìn)行必要的“培訓(xùn)”。例如，車輛停下來以后，要一手拉手剎，一手拔車鑰匙。然后執(zhí)法大隊(duì)的人過來，把車子開走。這時(shí)，“釣鉤”就下車走掉，再去抓其他車子。“做的時(shí)間長了，自己心也慌、手也抖。”她說，“覺得沒意思，想想太缺德。”
2008年5月12日，陳某某在滬郊一加油站加油時(shí)被陌生人要求帶一程，隨即被執(zhí)法人員抓獲并處罰。此后，這名陳先生對(duì)“釣魚”現(xiàn)象進(jìn)行了長期密訪。他說，“釣頭”和“釣鉤”多是外來人員，往往是一個(gè)村子出來的老鄉(xiāng)，一呼百應(yīng)。“釣鉤”每“釣”到一位私家車司機(jī)，便可獲得300元人民幣，“釣頭”則提取200元。一個(gè)成熟的“釣鉤”，月收入少則兩三千元，多則五六千元。而“釣頭”每個(gè)月能凈賺１萬元至２萬元。
一名黑車司機(jī)說，“釣頭”在招募“釣鉤”時(shí)一般有三個(gè)要求：第一是長得干凈，不猥瑣，但也不容易被記住；第二是衣服得穿得干凈，得像個(gè)普通市民；第三是容易被信任，和藹一點(diǎn)，憨厚一點(diǎn)。他說，雖說自己很注意，一般不載陌生人，最多載一些面善的人，但還是防不勝防，也被“釣”過。
目前，上海市政府已明確要求有關(guān)區(qū)縣迅速查明事實(shí)，并將調(diào)查結(jié)果及時(shí)公布于眾。上海市政府強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法，依法維護(hù)正常的交通營運(yùn)秩序，依法維護(hù)經(jīng)營者、消費(fèi)者的合法權(quán)益。對(duì)于采用非正常執(zhí)法取證手段的行為，一經(jīng)查實(shí)，將嚴(yán)肅查處。 | 
